NGHE - THẤY & SUY NGẪM 09:18, 14/05/2019 GMT+7

Theo đó, Chính phủ đề xuất phương án thực hiện ký kết hợp đồng xác định thời hạn nhằm bảo đảm cơ chế cạnh tranh, khắc phục tình trạng “không có vào, có ra”, tâm lý “viên chức suốt đời” trong đội ngũ viên chức. Cụ thể, Điều 25 của Luật Viên chức được sửa đổi, bổ sung như sau: Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với người mới trúng tuyển vào viên chức. Kể từ ngày Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức có hiệu lực, tất cả trường hợp chưa thực hiện hợp đồng làm việc không xác định thời hạn phải ký kết hợp đồng xác định thời hạn... Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với trường hợp sau đây: Viên chức đã ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn trước ngày Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức có hiệu lực; Cán bộ, công chức chuyển thành viên chức theo quy định...

Như vậy, với đề xuất nêu trên thì sẽ không thực hiện ký hợp đồng không xác định thời hạn đối với các trường hợp tuyển dụng mới, kể cả trường hợp hết thời hạn lần thứ 2. Trong khi đó, theo quy định tại Điều 25 của Luật Viên chức hiện hành, thì: Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với người trúng tuyển vào viên chức, trừ trường hợp quy định tại Điểm d và Điểm đ, Khoản 1, Điều 58 của luật này. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với trường hợp đã thực hiện xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn...

Với quy định như trong dự thảo luật sẽ tạo được sự khác biệt căn bản giữa công chức và viên chức, đồng thời khắc phục được hạn chế trong quản lý đội ngũ viên chức là “vào dễ, ra khó” và tạo thuận lợi để các đơn vị sự nghiệp công lập lựa chọn viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Bên cạnh đó, quy định này còn bảo đảm được cơ chế cạnh tranh, tạo động lực để viên chức đã được tuyển dụng liên tục phấn đấu nâng cao trình độ, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. Tuy nhiên, quy định này sẽ tạo ra sự không thống nhất giữa viên chức được tuyển dụng trước và sau ngày dự thảo luật này có hiệu lực. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức cần được tiến hành đồng bộ với việc sửa đổi quy định trong Bộ luật Lao động để đảm bảo tính thống nhất giữa các đạo luật. Vì theo Điều 22 của Bộ luật Lao động thì không được ký hợp đồng lao động xác định thời hạn quá 2 lần. 

M.H