NGHE - THẤY & SUY NGẪM 21:44, 14/07/2012 GMT+7

Ngày 21-6-2012, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 đã thông qua nghị quyết về việc ban hành một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân năm 2012. Theo đó, Quốc hội đã thống nhất: Miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ ngày 1-7-2012 đến hết ngày 31-12-2012 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần được quy định tại Điều 22 của Luật Thuế TNCN.

Thực hiện nghị quyết trên của Quốc hội, hiện nay có nhiều ý kiến băn khoăn vì với chủ trương như vậy, liệu tất cả những người có thu nhập chịu thuế, từ bậc 1 đến

các bậc cao hơn cũng đều sẽ được hưởng chính sách miễn thuế ở bậc 1? Hay chủ trương này chỉ áp dụng việc miễn thuế cho những người nộp thuế ở bậc 1, còn những người có thu nhập tính thuế từ bậc 2 trở đi (tức có thu nhập tính thuế từ 10 triệu đồng trở lên) thì vẫn phải nộp thuế TNCN như bình thường và không được miễn trừ gì cả. Nguyên nhân phát sinh băn khoăn trên là cho đến thời điểm hiện nay, Chính phủ vẫn chưa ban hành nghị định và Bộ Tài chính cũng chưa có thông tư hướng dẫn, quy định chi tiết việc thực hiện nghị quyết này.

Trước đó, tại Nghị quyết số 08/2011 của Quốc hội cũng cho phép miễn thuế TNCN từ ngày 1-8-2011 đến hết ngày 31-12-2011 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 của biểu thuế lũy tiến từng phần. Và tại Thông tư số 154/2011/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 08/2011 của Quốc hội, Bộ Tài chính có nêu: “Cá nhân, hộ kinh doanh có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN từ bậc 1 (thu nhập tính thuế nhỏ hơn hoặc bằng 5 triệu đồng/tháng) thì không phải kê khai và nộp thuế TNCN đối với khoản tiền lương, tiền công”. Văn bản này còn nói rõ trường hợp cá nhân có thu nhập tính thuế từ bậc 2 trở lên (thu nhập tính thuế lớn hơn 5 triệu đồng/tháng) thì không được miễn thuế ở bậc 1.

Do đó có thể hiểu, nghị quyết của Quốc hội ngày 21-6-2012 vừa qua chỉ khác Nghị quyết 08/2011 về thời gian miễn thuế. Tức là chỉ những người có thu nhập từ tiền lương, tiền công phải nộp thuế TNCN ở bậc 1 mới được hưởng chính sách miễn. Còn những người có thu nhập từ bậc 2 trở lên thì không được miễn thuế ở bậc 1. Như vậy, sẽ có không ít người tuy có thu nhập chịu thuế ở bậc 2, 3 nhưng có hoàn cảnh khó khăn cũng sẽ không được miễn thuế ở bậc 1.

Trong khi đó, nội dung của nghị quyết đã nêu rõ, mục đích của việc giảm thuế TNCN là nhằm “tháo gỡ khó khăn... cho cá nhân”. Vì vậy, để mục đích của chính sách trên được thực thi một cách công bằng, thì mọi người có thu nhập chịu thuế đều được hưởng chính sách này. Hơn nữa “Dân giàu thì nước sẽ mạnh”.

ĐT