Pháp luật 06:27, 11/03/2016 GMT+7

BP - Không đưa vào báo cáo tài chính hằng năm số tiền lên đến gần chục tỷ đồng; không xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định; tự ý ký kết độc quyền xây dựng huyệt mộ và bán trước một số lô phần mộ mai táng không đúng quy định; không nộp tiền phân chia lợi nhuận từ hoạt động dịch vụ vào ngân sách nhà nước; không mở sổ sách theo dõi tài sản cố định… Hàng loạt sai sót về quản lý tài chính trong giai đoạn từ 1-1-2012 đến 30-9-2014, đã được Đoàn thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính tỉnh phát hiện tại Xí nghiệp Công trình công cộng thị xã Đồng Xoài.

NHIỀU NGUỒN THU ĐỂ NGOÀI BÁO CÁO TÀI CHÍNH

Thông báo số 19/TB-T.Tr, ngày 1-3-2016 của Thanh tra tỉnh về kết quả thanh tra theo Kết luận số 339/KL-UBND ngày 31-12-2015 của Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: Xí nghiệp Công trình công cộng thị xã Đồng Xoài đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý hoạt động tài chính dẫn đến các nguồn thu để ngoài báo cáo tài chính trong nhiều năm với số tiền lớn.

Xí nghiệp không đưa vào báo cáo tài chính hằng năm nguồn kinh phí hoạt động làm dịch vụ hơn 441 triệu đồng; không nộp tiền phân chia lợi nhuận từ hoạt động dịch vụ Nghĩa trang nhân dân thị xã Đồng Xoài vào ngân sách nhà nước 42 triệu 908 ngàn đồng; cho Công ty TNHH xây dựng thương mại Trọng Hiếu thuê xe ôtô nhưng không nộp tiền vào ngân sách nhà nước 10 triệu đồng. Nguồn kinh phí tổ chức Hội chợ hoa xuân (Nhâm Thìn 2012, Quý Tỵ 2013, Giáp Ngọ 2014), xí nghiệp cũng không đưa vào báo cáo tài chính hằng năm 364,5 triệu đồng; một số chứng từ chi không có hóa đơn chứng từ đầy đủ theo quy định hơn 112 triệu đồng. 76 triệu 240 ngàn đồng bán cây tràm mọc tự phát tại Nghĩa trang nhân dân thị xã Đồng Xoài, xí nghiệp không nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định...

CHI TRÙNG, NGHIỆM THU VƯỢT KHỐI LƯỢNG CÔNG TRÌNH...

Qua thanh tra chi thường xuyên, đoàn thanh tra phát hiện, xí nghiệp thanh toán tiền làm thêm giờ các ngày lễ không đúng quy định hơn 163,7 triệu đồng; thanh toán tiền phụ cấp làm đêm cho một số công nhân chưa hợp lý 681,9 triệu đồng. Về chi không thường xuyên, đoàn thanh tra cũng phát hiện một loạt các sai sót tại xí nghiệp như: Cấp xăng hằng tháng cho cán bộ, công nhân viên không đúng quy định, không có văn bản chấp thuận của cấp trên và cấp có thẩm quyền 6.427 lít. Chi trùng tiền hỗ trợ xăng xe, nước uống cho công tác kiểm tra chuyên môn, không có văn bản chấp thuận của cấp trên và cấp có thẩm quyền 30 triệu 851 ngàn đồng. Xí nghiệp không mở sổ sách theo dõi tài sản cố định cây xanh, cây cảnh đối với các công trình trên địa bàn thị xã Đồng Xoài. Nghiệm thu vượt khối lượng công trình “Tăng công suất các trạm biến áp đèn đường khu vực thị xã Đồng Xoài” 24,4 triệu đồng. Thành lập Ban quản lý dự án chưa đúng quy định, như trưởng ban không đủ điều kiện về bằng cấp chuyên môn và số lượng nhân sự tối thiểu không đủ 5 người. Bên cạnh đó, xí nghiệp chưa thực hiện việc trích, lập và sử dụng các loại quỹ; thanh toán tiền thuê trang trí hoa kiểng tết Nguyên đán; thu gom xà bần, đất đá, phun thuốc diệt cỏ, tạo dáng cây kiểng... số tiền 72,7 triệu đồng chưa phù hợp, vì theo đoàn thanh tra, đó là nhiệm vụ chuyên môn của xí nghiệp; chủ đầu tư chưa mua bảo hiểm công trình theo quy định...

KIỂM ĐIỂM TRÁCH NHIỆM BAN LÃNH ĐẠO,
KẾ TOÁN, NHÂN VIÊN LIÊN QUAN

Từ kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Xí nghiệp Công trình công cộng thị xã Đồng Xoài nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, khắc phục những thiếu sót kết luận đã chỉ ra. Đồng thời kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc thành lập Ban quản lý dự án không đủ điều kiện năng lực, không mua bảo hiểm công trình theo quy định, chi không hợp lý, chi cho Ban quản lý dự án không đủ điều kiện năng lực từ nguồn thu nghĩa trang... Kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức cụ thể đối với tập thể ban lãnh đạo, kế toán, cán bộ, nhân viên thuộc xí nghiệp có liên quan đến sai sót.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu xí nghiệp chấm dứt: Tổ chức đội dịch vụ và tổ chức làm dịch vụ tự nguyện; bán trước một số lô đối với phần mộ mai táng (hung táng) không đúng Điều 8, Quyết định số 1490/QĐ-UBND ngày 30-3-2009 của UBND thị xã Đồng Xoài ban hành quy định tạm thời về mức thu tiền đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng Nghĩa trang nhân dân thị xã Đồng Xoài; khi bán phần mộ mai táng (hung táng) cần phải đầy đủ hồ sơ theo quy định. Đồng thời, thu hồi 201 triệu 599 ngàn đồng nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh. Khi xét duyệt quyết toán nguồn kinh phí năm 2014, giảm trừ 6,6 triệu đồng do chi trùng tiền hỗ trợ xăng xe, nước uống cho 2 tổ kiểm tra từ tháng 1 đến 6-2014... Xí nghiệp mở sổ kế toán theo dõi và quyết toán kinh phí nguồn thu nghĩa trang, nguồn viện trợ, quà biếu, tặng, cho; nguồn kinh phí tổ chức hội chợ hoa xuân; nguồn thu cho thuê nhà đất; nguồn thu bán cây tràm.

Đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã Đồng Xoài, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu trong thời gian tới không thẩm tra kinh phí, xét duyệt quyết toán một số công việc thuộc chức năng hoạt động của đơn vị, không có văn bản chấp thuận chủ trương của cấp trên và cấp có thẩm quyền. Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính tại Xí nghiệp Công trình công cộng thị xã Đồng Xoài dẫn đến các nguồn thu để ngoài báo cáo tài chính trong nhiều năm với số tiền lớn.          

Hoàng Thu