2016 GMT+7

Bình Phước sắp có tổ chức thừa phát lại

Thứ 5, 04/08/2016 | 07:30:00

BP - Sau khi thực hiện thí điểm mô hình thừa phát lại tại 13 tỉnh và thành phố, Quốc hội cho phép thực hiện chế định thừa phát lại trong phạm vi cả nước từ ngày 1-1-2016. Tuy nhiên, do chưa có thông tư hướng dẫn nên Bộ Tư pháp đề nghị các tỉnh, thành phố chưa thực hiện chế định thừa phát lại (trong đó có Bình Phước). Để thực hiện chế định này, bộ yêu cầu các tỉnh, thành phải xây dựng đề án với lộ trình về thời gian và số lượng các văn phòng...

Duy nhất chỉ có văn phòng thừa phát lại được giao quyền lập vi bằng làm chứng cứ trong xét xử (Ảnh: Một vụ xét xử lưu động tại UBND xã Tiến Thành, thị xã Đồng Xoài)

Thừa phát lại là người được Nhà nước bổ nhiệm, trao quyền để làm các công việc về thi hành án dân sự, tống đạt giấy tờ, lập vi bằng (là văn bản do thừa phát lại lập, ghi nhận sự kiện, hành vi được dùng làm chứng cứ trong xét xử và trong các quan hệ pháp lý khác) và các công việc khác theo quy định.

THỪA PHÁT LẠI - MÔ HÌNH HAY CẦN NHÂN RỘNG

Với chức năng thực hiện các công việc như: Thông báo, giao nhận các văn bản theo yêu cầu của tòa án và cơ quan thi hành án dân sự; lập văn bản ghi nhận sự kiện, hành vi được dùng làm chứng cứ trong xét xử hay các quan hệ pháp lý khác theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức; xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự; trực tiếp tổ chức thi hành các bản án, quyết định của tòa án theo yêu cầu của đương sự...; tính đến tháng 6-2016, các văn phòng thừa phát lại đã tống đạt hơn 1 triệu văn bản của tòa án và cơ quan thi hành án dân sự, lập 67 ngàn vi bằng, xác minh điều kiện thi hành án gần 1.000 việc, trực tiếp tổ chức thi hành án hơn 500 việc.

Theo đánh giá của 13 tỉnh, thành phố tại hội nghị triển khai Nghị quyết số 107/2015/QH13 của Quốc hội về thực hiện chế định thừa phát lại diễn ra ngày 11-7-2016, hoạt động thừa phát lại đã góp phần bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong đời sống, quan hệ với cơ quan nhà nước và các hoạt động tố tụng. Từ đó góp phần tạo môi trường pháp lý lành mạnh, đảm bảo các giao dịch dân sự, kinh tế đúng luật, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Đặc biệt, hoạt động tống đạt của thừa phát lại đã nâng cao chất lượng, hiệu quả xét xử và thi hành án. Trước đây, khi chưa có dịch vụ thừa phát lại, việc tống đạt các văn bản của tòa án đến người dân chủ yếu qua bưu điện hoặc do cán bộ tòa án, thi hành án. Với sự xuất hiện của các văn phòng thừa phát lại, người dân tiếp nhận văn bản tống đạt nhanh, chắc chắn hơn và quyền lực cơ quan nhà nước được thể hiện hơn.

Trong 4 lĩnh vực hoạt động của thừa phát lại, việc lập vi bằng mang lại hiệu quả tốt nhất và đang được người dân mong đợi nhất. Theo quy định hiện hành, vi bằng là văn bản do thừa phát lại lập, ghi nhận trung thực về sự kiện, hành vi và được dùng làm chứng cứ, giúp các bên đương sự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp; cơ quan tài phán xem xét, giải quyết vụ việc khách quan, đúng pháp luật. Hiện nay, nhiều cơ quan hành chính nhà nước cũng yêu cầu thừa phát lại lập vi bằng về thực trạng sử dụng đất đai, nhà ở để phục vụ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, bồi thường giải tỏa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở.

Trong giai đoạn hiện nay, mỗi chấp hành viên đang phải thực hiện trung bình 160 việc/năm, dẫn đến tình trạng quá tải tại nhiều cơ quan thi hành án dân sự và án tồn đọng nhiều. Với sự ra đời của thừa phát lại, người dân có quyền lựa chọn dịch vụ thi hành án tốt nhất, phù hợp với mong muốn của mình và giảm áp lực cho cơ quan thi hành án. Đặc biệt, từ thực tế của thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, thừa phát lại đã thực hiện tốt việc giải thích, thuyết phục để người dân tự nguyện thi hành, hạn chế phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế...

BÌNH PHƯỚC ĐÃ ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN

Ông Bùi Quang Phụng, Giám đốc Sở Tư pháp cho biết: “Thừa phát lại là dịch vụ công mang lại lợi ích cho người dân. Nếu có thừa phát lại, việc tống đạt các văn bản, giấy tờ của tòa án và cơ quan thi hành án dân sự sẽ thuận lợi, tiết kiệm rất nhiều về thời gian, chi phí so với việc cử cán bộ trực tiếp đi tống đạt. Đặc biệt là trong bối cảnh sự vụ, sự việc ngày càng nhiều nhưng thiếu nhân lực như hiện nay. Sự ra đời của các văn phòng thừa phát lại là góp phần thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa trong hoạt động bổ trợ tư pháp, tiến tới góp phần thực hiện thành công mục tiêu tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 của Bộ Chính trị”.

Từ kết quả thực hiện thí điểm của các tỉnh, thành phố, trên cơ sở đánh giá nhu cầu thực tế, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh đăng ký triển khai thực hiện chế định thừa phát lại. Theo đó, Bình Phước sẽ thành lập văn phòng thừa phát lại tại 3 thị xã: Đồng Xoài, Phước Long và Bình Long trước. Ông Trần Văn Hòa, Phó cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh cho rằng: “Hoạt động của thừa phát lại sẽ góp phần giảm áp lực rất nhiều cho cơ quan thi hành án dân sự, nhất là trong tống đạt các văn bản, giấy tờ và xác minh điều kiện thi hành án. Tuy nhiên, rất nhiều người chưa hiểu thừa phát lại là gì. Bởi vậy, thời gian tới, các cấp, ngành cần đẩy mạnh tuyên truyền để nâng cao hiệu quả hoạt động của thừa phát lại, từng bước đưa Nghị quyết số 107/2015/QH13 của Quốc hội về thực hiện chế định thừa phát lại nhanh chóng đi vào thực tiễn”.

Tính đến nay, Bộ Tư pháp đã bổ nhiệm 328 thừa phát lại. Dự kiến trong quý 4/2016, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo nghề thừa phát lại. Người có bằng cử nhân luật được tham gia khóa đào tạo nghề thừa phát lại. Thời gian đào tạo là 6 tháng, thay vì vài tuần như trước đây. Sau khi hoàn thành chương trình, người học sẽ được cấp chứng chỉ hành nghề.

Minh Luận