Pháp luật 15:14, 30/06/2016 GMT+7

BP - 1. Ngày 26-5-2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 46/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt. Theo đó, tại Điểm b, Khoản 1, Điều 30 của nghị định này có quy định như sau: Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe môtô, xe gắn máy và các loại xe tương tự xe môtô thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây... Không làm thủ tục đăng ký sang tên xe (để chuyển tên chủ xe trong giấy đăng ký xe sang tên của mình) theo quy định khi mua, được cho, được tặng, được phân bổ, được điều chuyển, được thừa kế tài sản là xe môtô, xe gắn máy, các loại xe tương tự xe môtô.

Đồng thời, tại Khoản 5, Điều 30 cũng có quy định tương tự đối với xe ôtô, như sau: Phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 2 triệu đồng đối với cá nhân, từ 2 triệu đồng đến 4 triệu đồng đối với tổ chức là chủ xe ôtô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự xe ôtô thực hiện hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe (để chuyển tên chủ xe trong giấy đăng ký xe sang tên của mình) theo quy định khi mua, được cho, được tặng, được phân bổ, được điều chuyển, được thừa kế tài sản là xe ôtô, máy kéo, xe máy chuyên dùng, các loại xe tương tự xe ôtô.

Và cũng theo nghị định này, việc áp dụng quy định trên để xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm được thực hiện từ ngày 1-1-2017. Như vậy, theo quy định trên đây thì bắt đầu từ ngày 1-1-2017, tất cả xe môtô, xe máy, xe ôtô các loại và xe chuyên dụng nếu không làm thủ tục sang tên xe, tức là điều khiển xe không chính chủ sẽ bị xử phạt hành chính.

Quy định về việc phạt xe không chính chủ đã được nêu tại Nghị định số 171/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, ngay sau khi nghị định này có hiệu lực thì quy định trên vẫn chưa được thực thi và đến nay tiếp tục được nhắc lại trong Nghị định số 46/2016/NĐ-CP và đến 1-1-2017 thì mới được thực thi. Lý do là quy định này chưa được sự đồng thuận cao của xã hội, bởi nội hàm của nó chứa đựng không ít bất cập, không phù hợp với nguyện vọng cũng như phong tục, tập quán, truyền thống của người Việt Nam. Đó là từ xưa đến nay, người Việt Nam có truyền thống với Tổ quốc thì phải trung thành; với tổ tiên, ông bà, cha mẹ thì phải hiếu nghĩa; với thầy dạy chữ hoặc dạy nghề thì phải kính trọng, lễ phép; với anh em, bè bạn... thì tùy theo vị trí, vai vế mà ứng xử sao cho phù hợp với: Nhân, lễ, nghĩa, trí, tín...

Vì vậy, với tài sản mà tổ tiên, ông bà, cha mẹ hoặc anh chị em hay bạn bè, người thân... cho, tặng hoặc được thừa kế thì hầu như không ai muốn thay tên đổi họ người đứng tên tài sản đó. Ví như ông bà, cha mẹ cho con cháu một vật gì đó, mặc dù quyền sở hữu đã thay đổi, người nhận luôn có thái độ tôn kính, nể trọng đối với người tặng, cho... và tình cảm này thể hiện rõ nhất ở chỗ tài sản đó vẫn đứng tên người cho, người tặng chứ không phải người được cho, được tặng. Ở các tỉnh phía Bắc, khi cha mẹ qua đời thì con trai cả sẽ là người thờ cúng và cũng là người được thừa hưởng tài sản là căn nhà của cha mẹ để làm nơi thờ cúng người quá cố. Còn ở các tỉnh phía Nam thì người con trai út được thừa hưởng, vì thế nên trong dân gian mới có câu “Giàu út có, khó út chịu” là vậy. Và cũng theo cách nghĩ trong dân gian, chỉ có những người nào quá khó khăn, mới phải bán tài sản mà người thân để lại hay tặng, cho..., vì thế mà không mấy ai muốn làm điều này, ngoại trừ trường hợp bất đắc dĩ.

2. Vì những lẽ trên, tôi kiến nghị Bộ Công an xem xét và sửa đổi, bổ sung quy định về việc phải sang tên đổi chủ đối với tài sản là vật tặng, cho hoặc được thừa kế. Tuy nhiên, người được tặng, cho hoặc thừa kế trước khi nhận tài sản phải làm tròn trách nhiệm và nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Và sau đó, người nhận tài sản sẽ được Nhà nước cấp lại giấy chứng nhận được cho, tặng hoặc thừa kế tài sản đó. 

 N.V