2014 GMT+7

Yêu cầu xử lý kỷ luật Chủ tịch UBND phường Phước Bình

Thứ 5, 13/02/2014 | 08:12:00

Thanh tra tỉnh vừa thẩm tra xác minh đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nhuần và Trần Mỹ Nhung về hành vi hành chính của bà Lê Thị Mai, Chủ tịch UBND phường Phước Bình (TX. Phước Long), vì đã ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để tẩu tán tài sản cho bị đơn và yêu cầu bà Mai phải bồi thường thiệt hại cho bà Nhuần, bà Nhung.

Theo thẩm tra của Thanh tra tỉnh, năm 2009, bà Nhuần và bà Nhung cùng tranh chấp với bà Nguyễn Thị Phương Dung và ông Thân Hữu Kỳ về việc đòi nợ và được bà Lê Thị Mai hòa giải nhưng không thành. Năm 2011, trong khi gửi đơn khởi kiện vụ việc tại Tòa án nhân dân thị xã Phước Long, thì ngày 18-7-2011, bà Nhuần và bà Nhung đã gửi đơn yêu cầu UBND phường Phước Bình áp dụng biện pháp hạn chế quyền chuyển nhượng và giao dịch tài sản của bà Dung, ông Kỳ và được bà Mai hướng dẫn nộp đơn tại bộ phận tư pháp phường do bà Cao Thị Minh Lạc, cán bộ tư pháp tiếp nhận, vào sổ theo dõi, có ký nhận của người nộp đơn.

Tuy nhiên, ngày 1-8-2011, bà Mai vẫn ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Dung, ông Kỳ cho ông Nguyễn Lương Chinh và bà Nguyễn Thị Lân.

Đến ngày 25-8-2011, Tòa án nhân dân thị xã Phước Long đã ban hành Quyết định số 29/2011/QĐST-DS công nhận sự thỏa thuận của các đương sự với nội dung: “Chị Nguyễn Thị Phương Dung và anh Thân Hữu Kỳ có nghĩa vụ trả cho bà Nguyễn Thị Nhuần số tiền nợ gốc là 10 triệu đồng và nợ hụi là 16 triệu đồng, tổng cộng là 26 triệu đồng. Đồng thời, trả cho bà Trần Mỹ Nhung số tiền nợ gốc là 91 triệu 906 ngàn đồng”. Nhưng đến nay bản án vẫn chưa được thực hiện vì bị đơn không có khả năng trả nợ.

Sau đó, bà Nhung, bà Nhuần có đơn khiếu nại và được Chủ tịch UBND thị xã Phước Long giải quyết tại Quyết định số 1922/QĐ-UBND và Quyết định số 1923/QĐ-UBND, ngày 14-9-2012 với nội dung bác đơn. Không đồng ý, bà Nhung và bà Nhuần tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh.

Ngày 9-4-2013, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 143/TB-UBND về kết luận tại cuộc họp giải quyết khiếu nại ngày 1-4-2013 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Sở Tài nguyên - Môi trường và Phòng Tiếp công dân Văn phòng UBND tỉnh, trong đó có nội dung: “Bà Lê Thị Mai, Chủ tịch UBND phường Phước Bình vi phạm điểm c, Khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND, ngày 31-12-2008 của UBND tỉnh ban hành Quy định về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh dẫn đến thiệt hại quyền lợi của bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần”.

Từ kết quả xác minh trên, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Việc bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần khiếu nại hành vi hành chính của bà Lê Thị Mai, Chủ tịch UBND phường Phước Bình ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để tẩu tán tài sản cho bị đơn là không có cơ sở vì việc chứng thực hợp đồng quyền sử dụng đất của hộ bà Dung, ông Kỳ cho bà Lân, ông Chinh không trái quy định tại Khoản 1, Điều 122, Bộ Luật Dân sự 2005 quy định về điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự và Khoản 1, Điều 106 Luật Đất đai năm 2003 quy định về điều kiện được thực hiện các giao dịch về đất đai nên bà Dung, ông Kỳ đủ điều kiện thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Tuy nhiên, bà Mai với vai trò, vị trí là Chủ tịch UBND phường Phước Bình đã biết rõ bà Nhuần, bà Nhung tranh chấp với bà Dung, ông Kỳ về việc đòi nợ nhưng không hướng dẫn nộp đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết mà chỉ đạo cấp dưới nhận đơn ngăn chặn tẩu tán tài sản, rồi chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hành vi cố ý trực tiếp, vi phạm điểm c, Khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND, ngày 31-12-2008 của UBND tỉnh.

Bên cạnh đó, bà Nhuần và bà Nhung khiếu nại yêu cầu bà Mai bồi thường thiệt hại, không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh vì theo quy định tại Khoản 1, Điều 15 Luật Bồi thường trách nhiệm Nhà nước năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh - người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm xác định lỗi của người có trách nhiệm bồi thường. Trên cơ sở văn bản xác nhận lỗi, bà Nhuần và bà Nhung có quyền yêu cầu cơ quan có trách nhiệm bồi thường, nếu không thỏa thuận được việc bồi thường thì có quyền khởi kiện tại tòa theo quy định của Luật Bồi thường trách nhiệm Nhà nước năm 2009.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng kết luận, trong khi giải quyết đơn khiếu nại của bà Nhung và bà Nhuần, UBND thị xã Phước Long đã không xác nhận lỗi của bà Mai vi phạm quy chế tiếp công dân là có phần chưa chính xác.

Ngày 14-1-2014, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 111/QĐ-UBND và Quyết định số 112/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần với nội dung không công nhận đơn. Bên cạnh đó, ngày 14-1-2014, UBND tỉnh cũng ban hành Công văn số 137/TD-UBND, yêu cầu thị xã Phước Long thành lập hội đồng xét kỷ luật bà Mai về mặt chính quyền cũng như mặt Đảng về hành vi cố ý trực tiếp, vi phạm điểm c, Khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND, ngày 31-12-2008 của UBND tỉnh dẫn đến thiệt hại quyền lợi của công dân.

Lê Phúc