2015 GMT+7

Những điểm mới trong Luật Xây dựng (Phần 5)

Thứ 3, 28/04/2015 | 07:09:00

* Phân loại vùng quy hoạch xây dựng:

BPO - Quy hoạch xây dựng vùng được lập cho các vùng sau: Vùng liên tỉnh; Vùng tỉnh; Vùng liên huyện; Vùng huyện; Vùng chức năng đặc thù; Vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh.

Trong đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, phần quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật được cụ thể hóa thông qua các đồ án chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.

So với trước đây, trách nhiệm được phân định và trải đều cho các cơ quan, đồng thời yêu cầu phải có sự phối hợp giữa các cơ quan này. Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với các bộ, UBND cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng đối với vùng liên tỉnh, vùng chức năng đặc thù có ý nghĩa quốc gia, vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh. Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng liên tỉnh. UBND cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng các vùng khác thuộc đơn vị hành chính do mình quản lý (Điều 22).

* Quy định lại nhiệm vụ và nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng

Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng gồm: Xác định luận cứ, cơ sở hình thành phạm vi ranh giới vùng; Xác định mục tiêu phát triển vùng; Dự báo quy mô dân số vùng, nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn phát triển; Xác định yêu cầu về tổ chức không gian đối với hệ thống đô thị, khu vực nông thôn, vùng và khu chức năng chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi vùng theo từng giai đoạn.

Nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng gồm: Quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện phải xác định và phân tích tiềm năng, động lực phát triển vùng; dự báo về tốc độ đô thị hóa; giải pháp phân vùng chức năng, phân bố hệ thống đô thị và điểm dân cư nông thôn; xác định khu vực chức năng chuyên ngành, cơ sở sản xuất, hệ thống công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội có ý nghĩa vùng.

Quy hoạch xây dựng vùng chức năng đặc thù được hình thành trên cơ sở tiềm năng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên; xác định và phân tích tiềm năng phát triển, khả năng khai thác, phân vùng chức năng, bố trí dân cư và tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với tính chất và mục tiêu phát triển vùng.

Quy hoạch xây dựng vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh phải phân tích động lực và tác động của tuyến, hành lang đối với sự phát triển của các khu vực dọc tuyến, các giải pháp khai thác, sử dụng đất đai, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với tính chất của tuyến, hành lang và bảo đảm an toàn giao thông trên toàn tuyến.

Quy hoạch xây dựng chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật phải dự báo phát triển và nhu cầu sử dụng đất; xác định vị trí, quy mô các công trình đầu mối, công trình phụ trợ, mạng truyền tải chính, mạng phân phối và phạm vi bảo vệ và hành lang an toàn công trình.

Căn cứ quy mô, tính chất của vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng được nghiên cứu trên cơ sở bản đồ địa hình tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000.

Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch xây dựng vùng từ 20 năm đến 25 năm, tầm nhìn 50 năm.

Quy hoạch xây dựng vùng được phê duyệt là cơ sở để triển khai lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng nông thôn và quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng (Điều 23).

* Quy định mới về quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù

Đối tượng và trách nhiệm lập quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù Khu chức năng đặc thù bao gồm: Khu kinh tế; Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; Khu du lịch, khu sinh thái; Khu bảo tồn; khu di tích lịch sử - văn hóa, cách mạng; Khu nghiên cứu, đào tạo; khu thể dục thể thao; Cảng hàng không, cảng biển; Khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật; Khu chức năng đặc thù khác được xác định theo quy hoạch xây dựng vùng được phê duyệt hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập.

Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù: Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù cấp quốc gia. UBND cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù, trừ quy hoạch cấp quốc gia do Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện và nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù.

UBND cấp huyện hoặc chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực được giao quản lý hoặc đầu tư.

Các cấp độ quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù: Quy hoạch chung xây dựng : quy mô từ 500 héc ta trở lên, làm cơ sở lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng. Quy hoạch phân khu xây dựng: lập cho khu vực chức năng đặc thù, quy mô dưới 500 héc ta, làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Quy hoạch chi tiết xây dựng: lập cho các khu vực trong khu chức năng đặc thù, làm cơ sở cấp GPXD và lập dự án ĐTXD.

(Còn nữa)

ĐN
(tổng hợp)