Chính trị 16:38, 19/12/2012 GMT+7

LTS: Tại kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ năm, khóa VIII diễn ra từ ngày 5 đến 7-12-2012, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NG&PTNT) Nguyễn Văn Tới đã có bài phát biểu giải trình về vấn đề được đông đảo đại biểu và cử tri quan tâm. Đó là: “Việc thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy về chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần sau quy hoạch 3 loại rừng, xác định ranh giới mốc, diện tích và giao cho địa phương quản lý”. Tham dự kỳ họp lần này, phóng viên Báo Bình Phước đã ghi lại ý kiến này và dưới đây xin giới thiệu cùng bạn đọc.

Ông Nguyễn Văn Tới: Sau khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐND về thông qua quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Bình Phước, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2006-2010 tại Quyết định số 11/2007/QĐ-UBND. Theo quyết định này, diện tích 3 loại rừng là 178.730 ha gồm: Rừng đặc dụng có 31.282 ha; rừng phòng hộ có 44.898 ha, rừng sản xuất có 102.550 ha. Diện tích đất nông nghiệp điều chỉnh ra khỏi đất lâm nghiệp là 162.275 ha, trong đó: Đất có rừng là 17.913 ha (rừng tự nhiên là 8.300 ha, rừng trồng là 9.613 ha); đất trống là 5.098 ha; đất bị xâm canh là 135.582 ha; đất khác có 3.679,9 ha.

Cũng tại quyết định này, UBND tỉnh giao sở NN&PTNT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương xác định ranh giới đất lâm nghiệp trên bản đồ và đóng mốc ranh giới các loại rừng trên thực địa, sắp xếp lại các ban quản lý rừng phòng hộ phù hợp với quy hoạch; Tham mưu thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước về đầu tư xây dựng và phát triển đối với mỗi loại rừng; Tham mưu xây dựng quy chế quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ biên giới.

UBND tỉnh giao sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì thực hiện giao đất cho các chủ rừng theo đúng quy định của pháp luật nhằm đẩy mạnh việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, đúng mục đích. Đối với diện tích đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần (162.275 ha), sau khi cắm mốc 3 loại rừng, sở NN&PTNT đã thực hiện bàn giao về cho các địa phương quản lý. Hồ sơ bàn giao gồm: Báo cáo, kèm theo các biển số hiệu chi tiết tài nguyên rừng và đất rừng; bản đồ hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp, bản đồ phân cấp phòng hộ, bản đồ đất, bản đồ quy hoạch 3 loại rừng. Và công việc cắm mốc 3 loại rừng ngoài thực địa đã hoàn thành trong tháng 4-2008, công tác bàn giao cho các huyện hoàn thành trong năm 2008.

UBND tỉnh cũng đã giao cho UBND các huyện làm chủ đầu tư, thực hiện xây dựng dự án quy hoạch sử dụng đất chi tiết. Đồng thời, UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện kê khai đối với diện tích đất lâm nghiệp xâm canh chuyển ra khỏi đất lâm nghiệp làm cơ sở quản lý. Sở NN&PTNT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 83/HD-UBND ngày 16-7-2009 về việc hướng dẫn kê khai đối với diện tích đất lâm nghiệp xâm canh chuyển ra khỏi đất lâm nghiệp sau quy hoạch 3 loại rừng giao về địa phương quản lý.

Để đẩy nhanh tiến độ quy hoạch sử dụng đất chi tiết chuyển ra khỏi lâm phần giao về địa phương quản lý, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch sử dụng rừng, đất rừng và đất chuyển ra khỏi lâm phần sau rà soát 3 loại rừng tại Quyết định số 991/QĐ-UBND ngày 14-5-2008. Đồng thời, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 26-11-2008 chỉ thị về việc đẩy nhanh tiến độ quy hoạch sử dụng đất đối với diện tích đất tách ra khỏi lâm phần và đất quy hoạch cho lâm nghiệp sau rà soát quy hoạch 3 loại rừng. Về quy hoạch sử dụng đất, Chỉ thị 21/CT-UBND yêu cầu các huyện cần quy hoạch đất dự trữ cho phát triển công nghiệp tại huyện Đồng Phú: 10.000 ha, Bù Đăng 8.000 ha, Phước Long 7.000 ha, Lộc Ninh 5.000 ha; đất cho các dự án bố trí, sắp xếp, ổn định dân cư và các dự án lớn của tỉnh, gồm dự án Phước Hòa và một số dự án theo nhu cầu của huyện; đất dành cho phát triển giao thông, trường học, trạm y tế, khu thể dục thể thao, trung tâm văn hóa, trụ sở xã, nhà sinh hoạt cộng đồng và các nhu cầu hạ tầng khác; đất cho thu hút các dự án chăn nuôi tập trung mỗi huyện ít nhất 500 ha (trừ huyện Chơn Thành, Bình Long)….

Về chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần sau quy hoạch 3 loại rừng, UBND tỉnh giao sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện tham mưu xây dựng chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần theo quy hoạch 3 loại rừng. Chính sách đã được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 31-7-2009 và UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND ngày 4-11-2009 quy định về chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần; Sở NN&PTNT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 22/2008/QĐ-UBND ngày 16-5-2008 về ban hành khung chính sách bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tách ra khỏi lâm phần và đất lâm nghiệp khi thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, tổ quốc sau quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh làm cơ sở để thu hồi đất thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và của các huyện thị.

Về quản lý diện tích rừng tự nhiên chuyển ra khỏi đất lâm nghiệp, UBND tỉnh giao các ban quản lý rừng điều tra, đánh giá hiện trạng và quản lý chặt chẽ các diện tích này. Sau khi có báo cáo về hiện trạng rừng tự nhiên tách ra khỏi lâm phần, UBND tỉnh đã chỉ đạo quản lý diện tích này tại Quyết định số 991/QĐ-UBND ngày 14-5-2008 cụ thể: Cần giữ lại diện tích rừng tự nhiên có chất lượng tốt, diện tích tập trung trên 10 ha; diện tích còn lại cho chuyển mục đích sử dụng.

Hiện nay, các huyện đang quản lý diện tích đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần theo quy hoạch chi tiết sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt. Riêng huyện Đồng Phú, sau khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐND ngày 6-8-2012 đã điều chỉnh thu hồi 10.000 ha giao lại cho chủ rừng quản lý để thực hiện dự án phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Các huyện thực hiện chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi đất lâm nghiệp tại Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND ngày 4-11-2009 của UBND tỉnh để giao đất cho nhân dân. Tuy nhiên, ngày 27-6-211, UBND tỉnh thông báo tạm ngưng thực hiện và chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường sơ kết, đề xuất, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp tinh thần Công văn số 1846/UBND-KTN ngày 27-6-2011.

PV (Lược ghi)