2013 GMT+7

Cân nhắc tiêu chí xác định doanh nghiệp phá sản

Thứ 6, 13/09/2013 | 16:49:00

Sáng 13-9, UBTVQH cho ý kiến về Dự án Luật Phá sản (sửa đổi). Theo Tờ trình về Dự án Luật Phá sản (sửa đổi) được Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Sơn trình bày tại phiên họp, sau 9 năm thi hành, việc triển khai xây dựng Luật Phá sản (sửa đổi) trong bối cảnh hiện nay là cần thiết và cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, hợp tác xã; khắc phục các quy định của Luật Phá sản không còn phù hợp, gây khó khăn cho việc áp dụng, cũng như xử lý các vấn đề mới phát sinh vướng mắc trong thực tiễn.

Qua thẩm tra sơ bộ dự án Luật Phá sản (sửa đổi), đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Kinh tế tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Phá sản. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị Cơ quan soạn thảo cần có báo cáo tổng kết với các đánh giá toàn diện thực trạng, nguyên nhân, hạn chế khi áp dụng Luật Phá sản năm 2004…

Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, cần xem xét lại đối tượng áp dụng của Luật. Tham gia hoạt động kinh doanh thì phải thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Phá sản, nhưng dự thảo luật chỉ mới gói gọn đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp, hợp tác xã, mà chưa quy định về các đối tượng là cá nhân, tổ hợp tác, hộ gia đình có đăng ký kinh doanh là chưa bao quát hết.

Ngược lại, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện lại cho rằng quy định đối tượng áp dụng như dự thảo luật là phù hợp với tình hình của Việt Nam, nhất là trong tình trạng quá tải của tòa án như hiện nay. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện nhấn mạnh, tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào phá sản là cực kỳ quan trọng và là một trong những vấn đề then chốt để thụ lý và giải quyết các vụ án liên quan đến phá sản. “Đưa ra tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào phá sản cụ thể hơn luật hiện hành, nhưng tính khả thi của tiêu chí trong dự thảo lại kém hơn”, người đứng đầu Ủy ban Tư pháp nhận định.

Theo ông Hiện, có những doanh nghiệp tiền vốn chỉ vài chục triệu, vài trăm triệu đồng, nhưng cũng có những doanh nghiệp lên đến hàng nghìn tỷ, trăm nghìn tỷ đồng, do đó, việc đưa ra tiêu chí doanh nghiệp, hợp tác xã “không có khả năng thanh toán được các khoản nợ đến hạn từ 200 triệu đồng trở lên trong thời gian 3 tháng, kể từ ngày chủ nợ có yêu cầu thì coi là lâm vào tình trạng phá sản” là không thực tế.

Thay vào đó, cần xem xét trên cơ sở tỷ lệ nợ đến hạn không trả được của doanh nghiệp so với tổng vốn đăng ký kinh doanh. Chia sẻ quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển nói thêm rằng, định nghĩa phá sản trong dự thảo còn đơn giản và không thực tế, bởi nếu áp dụng theo đúng định nghĩa của dự thảo luật thì “99% doanh nghiệp hiện nay của Việt Nam sẽ nằm trong diện phá sản”!

Về việc phá sản doanh nghiệp nhà nước, các ý kiến đều cho rằng không nên có sự phân biệt về thủ tục mở phá sản giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác để đảm bảo sự bình đẳng.

(Theo SGGP)