2013 GMT+7

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Khó đạt mục tiêu

Thứ 5, 12/09/2013 | 08:58:00

Mục tiêu đến hết năm 2013, Bình Phước phải hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội khóa XIII và Chỉ thị số 1474/CT-TTg, ngày 24-8-2011 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, đến nay tỷ lệ cấp GCNQSDĐ lần đầu trên địa bàn tỉnh đạt thấp, khó thực hiện theo tinh thần nghị quyết của Quốc hội đã đề ra.

NHIỀU KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC

Tại buổi làm việc với Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Nguyễn Văn Lợi, lãnh đạo Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết: Dù luôn được sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, sự phối hợp thực hiện của UBND các huyện, thị xã nhưng công tác cấp GCNQSDĐ thời gian qua gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Nguyên nhân chủ yếu do diện tích đất lâm nghiệp giao về địa phương quản lý cùng một lúc khá lớn (162 ngàn ha) nhưng phải chờ thay đổi chính sách đối với phần diện tích này, nên đến nay tỷ lệ diện tích đã cấp giấy chứng nhận đạt thấp, lượng hồ sơ đang xét duyệt còn nhiều (khoảng trên 45 ngàn hồ sơ), chủ yếu ở các huyện Đồng Phú, Bù Đăng, Bù Đốp, Bù Gia Mập.

Người dân đến giao dịch làm GCNQSDĐ tại bộ phận một cửa huyện Bù Đăng

Nguyên nhân nữa là do một số chủ sử dụng đất lấn chiếm đất lâm nghiệp trả về địa phương không muốn đăng ký cấp giấy chứng nhận vì ngại phải thuê đất. Hệ thống văn phòng đăng ký còn hạn chế nhân lực, kinh phí chưa đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động. Ngoài ra, cán bộ địa chính cấp xã, phường thiếu và yếu; một số chủ sử dụng đất không xác định được ranh giới, mốc giới thửa đất; nhiều gia đình đi làm ăn xa, không ở nhà thường xuyên để kê khai cấp giấy chứng nhận... cũng là những nguyên nhân khiến việc xác minh nguồn gốc đất gặp khó khăn khi người dân đến làm đơn xin cấp giấy chứng nhận.

Do vậy, đến hết năm 2013, Bình Phước phải hoàn thành cơ bản việc cấp GCNQSDĐ lần đầu cho các hộ gia đình, tập thể, cá nhân là khó thực hiện. Điển hình như huyện Bù Đăng, tính đến tháng 6-2013, toàn huyện mới cấp được 28.173 giấy chứng nhận, đạt 56,96%. Đối với đất lâm phần giao về địa phương quản lý, huyện mới thực hiện đạt 0,7%.

Ông Nguyễn Hữu Hường, Trưởng phòng Tài nguyên - Môi trường thị xã Đồng Xoài cho biết: “6 tháng đầu năm, Phòng tài nguyên thị xã giải quyết trên 5.000 hồ sơ giao dịch về đất đai. Cấp mới 160 GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đạt 54% kế hoạch HĐND thị xã giao. Tuy nhiên, việc cấp giấy CNQSDĐ gặp nhiều khó khăn do nguồn gốc đất phức tạp, đa dạng; nhiều người chưa có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính để hoàn thiện hồ sơ cấp giấy. Chính sách pháp luật về đất đai nhiều, thường xuyên phát sinh, điều chỉnh cũng là một trong những nguyên nhân gây khó khăn trong việc cập nhật, áp dụng các chính sách trong thực tế.

GỠ KHÓ BẰNG CÁCH NÀO?

Đến hết năm 2012, toàn tỉnh mới cấp được 382.342 GCNQSDĐ với diện tích 454.759,11 ha, đạt 66,95%. Nhóm đất nông nghiệp cấp đạt 70,3%, đất phi nông nghiệp đạt 32,57%... Bình Phước cũng đã cấp 2.655 giấy chứng nhận cho người mua nhà tại các dự án phát triển nhà.

Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, Sở Tài nguyên - Môi trường vừa xây dựng chỉ tiêu để các huyện, thị phấn đấu thực hiện. Theo đó, năm 2013, huyện Bù Gia Mập phải cấp giấy cho 19.610,6 ha, Bù Đăng cấp cho 34.168,5 ha, Đồng Phú cấp cho 18.208,5 ha...

Tại buổi làm việc với Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Nguyễn Văn Lợi về công tác đo đạc bản đồ, cấp GCNQSDĐ, Phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Lê Đăng Nhật cho rằng, để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cần tiếp tục tập trung nguồn lực đo đạc, xét duyệt. Đo đến đâu nghiệm thu và đăng ký xét duyệt đến đó. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải kết hợp xem xét hồ sơ cùng với hội đồng xét duyệt của xã, không đợi đến khi xã xét xong mới thẩm tra lại hồ sơ.

Vì những khó khăn, vướng mắc đặc thù, Sở Tài nguyên - Môi trường kiến nghị UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Quốc hội xin được chuyển thời gian hoàn thành cấp GCNQSDĐ đến giữa năm 2014, vì trước đây mỗi năm tỉnh chỉ cấp giấy chứng nhận cho vài chục ngàn héc ta, trong khi khối lượng đo đạc bản đồ cấp giấy chứng nhận đối với diện tích đất lâm nghiệp trả về địa phương quản lý rất lớn.

Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Nguyễn Văn Lợi yêu cầu các ngành hữu quan, UBND các cấp phải đặc biệt quan tâm triển khai công tác cấp GCNQSDĐ. Theo đó, cần tập trung công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trong thực hiện nghĩa vụ chung của người sử dụng đất. Các địa phương cần rà soát lại số hộ chưa được cấp giấy chứng nhận lần đầu để phân loại, giải quyết rốt ráo từng trường hợp, vụ việc cụ thể.

Minh Luận