Tinh gọn bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh 10:09, 14/05/2025 GMT+7

Tại khoản 2 Điều 9 của dự thảo Hiến pháp sửa đổi đã bổ sung cụm từ “trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” vào ngay sau đoạn: “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội”. Như vậy, dự thảo Hiến pháp sửa đổi lần đầu tiên quy định cụ thể các tổ chức chính trị xã hội nêu trên “trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”. Còn theo Hiến pháp hiện hành thì “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình”.

Còn theo điều lệ hiện hành của Hội Nông dân Việt Nam thì đây “là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp nông dân do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; cơ sở chính trị của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”. Như vậy, theo quy định trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi thì Hội Nông dân Việt Nam không còn là thành viên, mà là tổ chức trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Riêng tổ chức Hội Cựu chiến binh Việt Nam, theo điều lệ thì đây “là một đoàn thể chính trị - xã hội, thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là một cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân”. Tuy nhiên, nếu nội dung trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi được cử tri đồng thuận, Quốc hội thông qua và Hiến pháp mới có hiệu lực thì Hội Cựu chiến binh Việt Nam sẽ không còn là thành viên, mà là tổ chức trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cũng không còn là một cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân.

Đối với tổ chức đoàn thanh niên, theo điều lệ hiện hành thì “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện”. Do đó, với quy định mới như trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi thì Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sẽ trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Và cũng theo điều lệ hiện hành thì “Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ Việt Nam”. Tuy nhiên, theo Hiến pháp sửa đổi thì Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam sẽ không còn là một tổ chức độc lập trong hệ thống chính trị, mà là tổ chức trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cũng trong khoản 2 này, dự thảo Hiến pháp sửa đổi còn bổ sung nội dung “được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” vào ngay sau cụm từ “hội viên tổ chức mình”. Với quy định nêu trên, tất cả tổ chức chính trị - xã hội, gồm: Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam sẽ được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Và ở cuối khoản 3 Điều 9 dự thảo Hiến pháp sửa đổi còn bổ sung cụm từ “hiệp thương dân chủ” vào sau nội dung “cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận”. Với sửa đổi này, lần đầu tiên Hiến pháp quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp và cùng thống nhất hành động.

Với những nội dung sửa đổi, bổ sung nêu trên, khoản 2 Điều 9 trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi sẽ có nội dung đầy đủ như sau: “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”. Với quy định này, dự thảo Hiến pháp sửa đổi đã khẳng định rõ vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức trung tâm của khối đại đoàn kết toàn dân, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc sắp xếp lại các tổ chức thành viên, giảm bớt sự trùng lặp trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và đồng bộ với cơ cấu tổ chức đảng. 

Cũng liên quan đến tổ chức Công đoàn Việt Nam, tại Điều 10 của dự thảo Hiến pháp sửa đổi đã bổ sung nội dung: “trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” vào ngay sau cụm từ “được thành lập trên cơ sở tự nguyện”. Và nội dung bổ sung này hoàn toàn phù hợp, thống nhất với quy định được sửa đổi tại khoản 1 Điều 9 trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi. Đặc biệt, Điều 10 còn bổ sung nội dung: “là đại diện của người lao động ở cấp quốc gia trong quan hệ lao động và quan hệ quốc tế về công đoàn”. Hiện nay, đất nước ta đang tích cực hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng trên mọi lĩnh vực. Đồng thời, doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam ngày càng nhiều. Do đó, việc giải quyết tranh chấp lao động có yếu tố nước ngoài là điều khó tránh khỏi. Tuy nhiên, việc này cần có tổ chức đại diện của người lao động ở cấp quốc gia để đối thoại, giải quyết với quốc gia khác. Vì vậy, việc bổ sung quy định nêu trên trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi là hoàn toàn phù hợp với thực tế hiện nay.