2015 GMT+7

Thu ngân sách ước thực hiện 3.570 tỷ đồng

Thứ 2, 07/12/2015 | 15:28:00

BP - Theo thông tin từ cơ quan chức năng, tính đến ngày 30-9-2015, số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh là 3.445. Tuy nhiên, trong 9 tháng năm 2015 đã có tới 534 doanh nghiệp ngừng, nghỉ, giải thể, phá sản (chiếm 15%); có 1.481 doanh nghiệp không phát sinh doanh thu (chiếm 43%). Bên cạnh đó, giá bán mủ cao su năm 2015 vẫn ở mức thấp, bình quân 25-27 triệu đồng/tấn, giảm trên 20% so với giá dự toán Bộ Tài chính, HĐND tỉnh giao. Khó khăn nữa là việc thực hiện một số chính sách mới về thuế như: Luật số 71/2014/QH13 ngày 26-11-2014 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế; Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27-2-2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành nội dung về thuế giá trị gia tăng (GTGT); Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22-6-2015 của Bộ Tài chính về miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp chế biến nông sản ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Việc thu hẹp đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013... đã khiến công tác thu và điều hành ngân sách năm 2015 gặp rất nhiều thách thức.

Năm 2015 thu ngân sách toàn tỉnh dự kiến đạt 118% dự toán Bộ Tài chính giao. Trong ảnh là công nhân tại Công ty giày da Thái Bình (Đồng Xoài) - Ảnh: Sỹ Hòa

Tuy nhiên, được sự quan tâm hỗ trợ của các bộ, ngành trung ương và chỉ đạo điều hành quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cùng với sự nỗ lực của các ngành, các cấp nên tổng thu ngân sách năm 2015 ước thực hiện 3.570 tỷ đồng, đạt 118% dự toán Bộ Tài chính giao và đạt 105% dự toán HĐND tỉnh.

Theo phân tích của lãnh đạo Sở Tài chính, một số nguồn thu không đạt kế hoạch đều có nguyên nhân khách quan. Cụ thể là thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ước thực hiện 870 tỷ đồng, đạt 91% dự toán Bộ Tài chính giao và 94% dự toán HĐND tỉnh. Nguyên nhân không đạt kế hoạch do thực hiện các chính sách ưu đãi đối với đối tượng nộp thuế nêu trên. Từ đó, bộ thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh 9 tháng đầu năm chỉ bằng 91% so với cùng kỳ, đã làm giảm thu trên 47 tỷ đồng. Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư ngoài ước thực hiện 86 tỷ đồng, đạt 86% dự toán Bộ Tài chính giao và 86% dự toán HĐND tỉnh. Theo lý giải của lãnh đạo Sở Tài chính tại buổi giám sát của Thường trực HĐND đối với UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ năm 2015, nguồn thu này không đạt do dự án Nhà máy Ethanol - Công ty TNHH Nhiên liệu sinh học Phương Đông ngừng sản xuất - kinh doanh và các doanh nghiệp trong khu công nghiệp được hưởng chính sách ưu đãi thuế, tiền thuê đất làm giảm nguồn thu...

Nguồn thu từ sản xuất - kinh doanh ước thực hiện 2.962 tỷ đồng, đạt 109% dự toán Bộ Tài chính giao và đạt 105% dự toán HĐND tỉnh. Một số khoản thu lớn vượt kế hoạch gồm: thu từ khu vực kinh tế quốc doanh ước thực hiện 740 tỷ đồng, đạt 110% dự toán Bộ Tài chính giao và bằng 108% dự toán HĐND tỉnh. Trong đó, thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương ước đạt 109% dự toán HĐND tỉnh; thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương đạt 108% dự toán HĐND tỉnh. Thu lệ phí trước bạ ước thực hiện 136 tỷ đồng, đạt 124% dự toán Bộ Tài chính giao và bằng 113% dự toán HĐND tỉnh. Thu tiền sử dụng đất ước thực hiện 555 tỷ đồng, đạt 222% dự toán Bộ Tài chính giao và bằng 112% dự toán HĐND tỉnh. Theo phân tích của đại diện lãnh đạo Sở Tài chính, nguồn thu này đạt khá do có thu 70 tỷ đồng của Công ty cao su Sông Bé (dự án đường Lộc Tấn - Bù Đốp) và trên 180 tỷ đồng tiền bán đấu giá đất của khu trung tâm thương mại Phước Long. Thu thuế thu nhập cá nhân ước thực hiện 200 tỷ đồng, đạt 111% dự toán Bộ Tài chính giao và bằng 105% dự toán HĐND tỉnh. Nguồn thu này đạt khá do các cơ quan thuế đã tích cực đôn đốc các công ty cao su, công ty thuỷ điện, ngân hàng... nộp kịp thời tiền thuế còn chênh lệch sau quyết toán năm 2014 vào ngân sách nhà nước. Đồng thời do thực hiện Luật số 71/2014/QH13 ngày 26-11-2014 đã làm tăng thuế thu nhập cá nhân từ hộ, cá nhân kinh doanh. Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu ước thực hiện 220 tỷ đồng, đạt 118% dự toán Bộ Tài chính giao và đạt 110% dự toán HĐND tỉnh. Thu khác ngân sách ước thực hiện 143 tỷ đồng, đạt 110% dự toán Bộ Tài chính giao và bằng 102% dự toán HĐND tỉnh...

Từ thực tế thu ngân sách năm 2015 và dự báo tình hình đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh hiện tại, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thu ngân sách nhà nước năm 2016 để trình tại kỳ họp thứ 13 HĐND tỉnh với mức thu dự kiến là 3.850 tỷ đồng, tăng 7,8% so với ước thực hiện năm 2015. Và để thực hiện nhiệm vụ này, Sở Tài chính đã tham mưu một số giải pháp. Đó là cần tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm thu do thực hiện các quy định mới về thuế và thực hiện lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết quốc tế; tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi trốn, lậu thuế, chuyển giá, làm giá; đôn đốc các đơn vị hoàn trả các khoản tạm ứng từ ngân sách tỉnh, khoản thu hồi dự toán theo kết luận của thanh tra, kiểm toán để bảo đảm nguồn chi lương và các chính sách an sinh xã hội. Trên cơ sở giao dự toán thu năm 2016, HĐND tỉnh cho các huyện, thị xã căn cứ khả năng thực tế để phấn đấu tăng thu một cách hợp lý theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Thảo Nguyên