2015 GMT+7

Bất cập trong thực hiện Thông tư 35

Thứ 5, 05/11/2015 | 13:35:00

BP - Thời gian qua, tình hình nuôi chim yến tự phát trong khu dân cư phát triển mạnh, do đó Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đã ban hành Thông tư số 35 về quản lý nuôi chim yến đảm bảo vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm. Tuy đã ban hành cách đây 2 năm nhưng vì nội dung thông tư quy định tạm thời nên đến tháng 5-2015, ngành nông nghiệp tỉnh mới triển khai xuống các phòng chức năng cấp huyện, thị xã thực hiện. Do vậy, số lượng nhà nuôi yến phát triển không ngừng trong khu dân cư, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân.

CÁC VĂN BẢN QUẢN LÝ
ĐÃ BAN HÀNH

Ngày 22-7-2013, Bộ NN&PTNT ban hành Thông tư số 35/2013/TT-BNNPTNT về việc quy định tạm thời quản lý nuôi chim yến. Sở NN&PTNT đã chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi - Thú y thực hiện Công văn số 1735/UBND-KTN, ngày 15-5-2013 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch cúm gia cầm trên chim yến. Chi cục đã ban hành Kế hoạch số 310/KH-CCCNTY, ngày 1-8-2013 về việc kiểm tra, rà soát, thống kê các hộ nuôi chim yến và chim trĩ trên địa bàn tỉnh. Chi cục đã phối hợp với Chi cục Kiểm lâm kiểm tra, rà soát, thống kê các hộ nuôi chim yến và chim trĩ trên địa bàn tỉnh, kiểm tra tình hình dịch bệnh, vệ sinh thú y và trực tiếp hướng dẫn từng hộ nuôi chim yến khai báo, phòng, chống dịch bệnh.

Một hộ xây nhà ở kết hợp nuôi chim yến trên đường Lý Thường Kiệt (phường Tân Phú, TX. Đồng Xoài)

Sở cũng đã ban hành Công văn số 695/SNN-CNTY, ngày 19-5-2015 về quản lý các cơ sở chăn nuôi chim yến, đề nghị phòng nông nghiệp, phòng kinh tế chủ trì, phối hợp với trạm chăn nuôi - thú y và các phòng chức năng, tham mưu UBND các huyện, thị xã thành lập đoàn kiểm tra các cơ sở nuôi chim yến trên địa bàn.

VÀ THỰC TẾ DIỄN RA

Từ năm 2013 đến nay, số hộ nuôi yến trên địa bàn tỉnh đã tăng 70/169 hộ, số nhà nuôi yến tăng 75/184. Các hộ thường xây nhà ở kết hợp nuôi chim yến, nằm trong khu dân cư, tập trung chủ yếu ở hai thị xã Đồng Xoài, Phước Long và huyện Bù Đăng. Một hộ xây nhà ở kết hợp nuôi chim yến trên đường Nguyễn Thái Học, phường Tân Phú (Đồng Xoài) khẳng định, không biết thông tư cũng không thấy cơ quan nào đến nhắc nhở từ ngày gia đình nuôi chim yến. Trong vai người muốn nuôi chim yến, chúng tôi đến một số hộ trên địa bàn thị xã Đồng Xoài để hỏi thủ tục xây nhà nuôi yến, các hộ đều cho biết chỉ xin giấy phép xây nhà ở, vì không ai cấp phép xây nhà ở kết hợp nuôi yến. Một hộ dân sống gần khu nhà nuôi yến (phường Tân Bình) cho biết, không dám cho con đến gần vì sợ nhiễm bệnh. Tiếng ồn phát ra từ các thiết bị dẫn dụ yến cũng gây ảnh hưởng nhiều đến giấc ngủ trưa của người dân.

Theo số liệu thống kê của Phòng Kinh tế thị xã Đồng Xoài, hiện có 76 hộ nuôi yến (từ năm 2013 đến nay tăng 20 hộ). Theo Kế hoạch số 205 của đoàn kiểm tra thị xã Đồng Xoài, ngày 28-8-2015, đoàn đã rà soát, cập nhật số hộ nuôi chim yến; ghi nhận những khó khăn, vướng mắc; nhắc nhở các hộ nuôi bảo đảm an toàn thú y, vệ sinh; đồng thời đăng ký để hướng đến được cấp phép. Tuy nhiên, hiện mới chỉ có 3/76 hộ đăng ký thông tin.

Theo ông Nguyễn Văn Tới, Giám đốc Sở NN&PTNT, yến là dạng chim trời, chăn nuôi chỉ mới phát triển trong những năm gần đây. Quản lý chim yến cần có những quy định, phù hợp với thực tế. Bộ NN&PTNT chỉ ban hành các quy định tạm thời tại Thông tư 35, chưa có nhiều văn bản hướng dẫn cũng như tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình kỹ thuật nuôi chim yến cho các tỉnh làm cơ sở thực hiện. Do đó, sở đang chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi - thú y tiếp tục căn cứ vào Thông tư 35 và tham khảo kinh nghiệm quản lý của các tỉnh có nuôi chim yến phát triển, làm cơ sở để thực hiện tốt việc tham mưu cho tỉnh ban hành các công văn chỉ đạo trong quản lý nuôi chim yến.

Vì yến là loại chim trời được nuôi trong khu dân cư nên khó lường trước tình hình dịch bệnh. Nếu xảy ra dịch bệnh trên chim yến, đặc biệt là bệnh cúm A H5N1 thì nguy cơ lây nhiễm cho con người là rất lớn. Vì vậy, quy hoạch vùng nuôi chim yến để dễ kiểm soát dịch bệnh là rất cần thiết. Song theo Sở NN&PTNT, do Bộ NN&PTNT chưa ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy trình kỹ thuật nuôi chim yến, quy trình sơ chế, bảo quản sản phẩm bảo đảm an toàn sinh học nên sở chưa đủ cơ sở để tham mưu UBND tỉnh ban hành vùng quy hoạch nuôi chim yến.

Do những quy định trong Thông tư 35 chỉ là tạm thời nên từ đó đến nay, các nhà nuôi yến vẫn mọc lên trong khu dân cư, gây mất trật tự, vệ sinh an toàn dịch bệnh. Rất mong ngành nông nghiệp có hướng giải quyết cụ thể nỗi lo này trong nhân dân. Và dù là thông tư tạm thời nhưng khi chưa có văn bản thay thế thì vẫn phải nghiêm túc thực hiện.

Hồng Cúc