2014 GMT+7

Doanh nghiệp trục lợi chính sách thuế vẫn chưa bị xử lý?

Thứ 2, 25/08/2014 | 08:10:00

BP - Bình Phước có 47 doanh nghiệp (DN) được Cục Thuế tỉnh chuyển cho cơ quan điều tra nhưng chưa có trường hợp nào bị đưa ra truy tố, xét xử về tội trốn thuế.

Thành lập doanh nghiệp quá dễ!

Quy định đăng ký thành lập DN hiện đang tạo thuận lợi tối đa cho việc lập công ty, DN. Chính sự thông thoáng, còn nhiều các kẽ hở này đã gây ra nhiều hệ lụy. Ví như, trong gia đình có chồng đứng tên một DN đang nợ tiền thuế hàng tỷ đồng, nhưng cơ quan thuế chẳng thể làm gì khi người vợ đứng ra lập DN mới. Khi DN do người vợ làm chủ cũng rơi vào tình trạng nợ đọng thuế lớn thì con cái họ tiếp tục đứng ra thành lập DN mới mà không gặp vướng mắc gì. Đây chính là tình trạng lách luật để tẩu tán tài sản, trốn thuế nhưng cơ quan chức năng phải bó tay.

Đến nay, Cục Thuế tỉnh đã chuyển cơ quan điều tra 47 doanh nghiệp vi phạm chính sách thuế nhưng chưa có trường hợp nào bị xử lý (ảnh chỉ mang tính minh họa)

Ông Nguyễn Tiến Tân, Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch - Đầu tư) cho biết, cơ quan đăng ký kinh doanh chỉ căn cứ vào thông tin của cá nhân nộp hồ sơ thành lập DN để cấp đăng ký kinh doanh, không thẩm định, kiểm tra năng lực hoạt động của họ từ đầu. “Do kẽ hở của quy định hiện hành, trừ một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, còn lại người đăng ký kinh doanh chỉ cần gửi yêu cầu đến cơ quan đăng ký kinh doanh. Cơ quan quản lý cấp phép không đủ nhân lực để trực tiếp “tiền kiểm” những thông tin đăng ký của DN dẫn đến hình thành nhiều DN “ma” - ông Tân cho biết thêm.

Nói về một gia đình có nhiều DN, ông Nguyễn Mạnh Hớn, Chi cục trưởng Chi cục Thuế Bù Gia Mập cho biết: “Đây là thực trạng nhức nhối đã và đang tồn tại và ngày càng diễn biến phức tạp. Nhiều trường hợp chủ DN đối phó với cơ quan thuế rất chuyên nghiệp, tẩu tán tài sản trước khi đến thời hạn cơ quan thuế được quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế, kê biên bán đấu giá để thu nợ thuế...

Hệ lụy đáng ngại

Việc DN đăng ký kinh doanh và thành lập tại một địa phương, nhưng thông thường, phạm vi hoạt động trong cả nước, trong khi cơ chế phối hợp quản lý, giám sát giữa các cấp, ngành còn nhiều bất cập, đang gây nên những hệ lụy như gian lận thương mại, vi phạm các quy định về thuế...

Theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành, đối với số nợ thuế quá 90 ngày, cơ quan thuế chỉ có thể áp dụng lần lượt các biện pháp, gồm: Phong tỏa và trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc, tổ chức tín dụng; khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập; dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu; thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng... đến thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Tuy nhiên, biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ít được thực hiện bởi khi DN đã bị cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng thì có giữ giấy cũng chẳng ý nghĩa gì. Đây là biện pháp cưỡng chế thuế, nhưng ít được áp dụng vì cơ quan chức năng đang “nương tay”, nên việc thu nợ thuế khó thực hiện.

Từ cuối năm 2012, trên địa bàn tỉnh xuất hiện tình trạng một số cá nhân ở các tỉnh, thành phố khác đến thành lập DN kinh doanh nông sản. Nhưng thực chất các DN này chỉ hoạt động mua bán hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) nhằm trục lợi tiền thuế của Nhà nước. Qua kiểm tra, nhiều DN xuất khẩu trên địa bàn tỉnh bị tạm dừng, thu hồi hoàn thuế GTGT vì mua hàng của các DN mua bán qua nhiều khâu trung gian hoặc chủ hàng đã bỏ trốn, có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế.

Ở xã Long Hà (Bù Gia Mập), Công ty Thiên Long đã bán hóa đơn khống từ tháng 8-2012 để phát sinh nợ đọng thuế đến nay hơn 6,2 tỷ đồng (kể cả phạt nộp chậm). Khi phát hiện, cơ quan trực tiếp quản lý đã chuyển hồ sơ của DN này đến Cục Thuế tỉnh để có biện pháp xử lý từ tháng 7-2013. Hoặc Công ty TNHH MTV Thành Khang (xã Bình Tân, huyện Bù Gia Mập) mới thành lập, nhưng đến tháng 10-2013 đã phát sinh nợ thuế hơn 2 tỷ đồng, chỉ mới nộp 52 triệu đồng. Đối chiếu giao dịch mua bán hàng hóa của Công ty Thành Khang, hầu hết các đơn vị bán hàng với số lượng lớn cho công ty đều nợ thuế rất lớn, như: Công ty Quốc Dũng, Công ty Tiến Phát (TX. Phước Long)... Ngoài ra, theo sổ sao kê thực hiện thanh toán qua ngân hàng cũng có dấu hiệu hợp thức hóa, như cá nhân nộp tiền và rút tiền ngay trong ngày...

Cần sớm “bịt lỗ hổng”

“Luật Doanh nghiệp không có cơ chế để kiểm tra DN có vốn thật hay không. Dù luật quy định các DN phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin trong hồ sơ đăng ký kinh doanh, nhưng như vậy vẫn chưa ổn. Trên thực tế, không hiếm DN khai khống số vốn để được cấp phép kinh doanh, được in hóa đơn giá trị gia tăng... Điều này cộng với những bất cập về quản lý nhà nước đối với DN đã xuất hiện nhiều DN “ma” mua bán hóa đơn, kiếm lời bất chính... Vì vậy, cần sàng lọc ngay từ khi cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho DN” - ông Trần Văn Hướng, Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh nhấn mạnh.

Để xử lý hiệu quả tình trạng nợ đọng, chiếm dụng tiền thuế cần có sự vào cuộc của ngành công an. Về lâu dài, một số chính sách pháp luật có liên quan đến thủ tục đăng ký thành lập DN cũng như quản lý thuế cần được sửa đổi cho phù hợp thực tiễn.

T.Mảng