Chính trị 10:40, 10/12/2015 GMT+7

> Khai mạc kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa VIII
>> Báo cáo tóm tắt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 5 năm
>> Phát biểu khai mạc kỳ họp của Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Tấn Hưng
>> Phiên chất vấn tại kỳ họp thứ 13 HĐND tỉnh khóa VIII: Nóng vấn đề rác thải y tế
>> Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và xã hội trả lời chất vấn

BP - LTS: Tại kỳ họp lần thứ 13, HĐND tỉnh khóa VIII (diễn ra từ ngày 8 đến 10-12-2015), Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Đồng Thông đã có Văn bản số 2079/SYT-KHTC và Giám đốc Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn Trần Văn Lộc đã có Văn bản số 2117/SNN-VP trả lời chất vấn. Tòa soạn Báo Bình Phước xin giới thiệu cùng bạn đọc về nội dung trả lời chất vấn của giám đốc 2 sở này:

TRẢ LỜI CHẤT VẤN CỦA ÔNG NGUYỄN ĐỒNG THÔNG

Nội dung chất vấn: Một số bệnh viện trên địa bàn tỉnh không có hệ thống xử lý chất thải, nước thải, đặc biệt Bệnh viện đa khoa tỉnh việc đầu tư xây dựng kéo dài nhiều năm nay vẫn chưa xong? Nguyên nhân khách quan, chủ quan của vấn đề trên và giải pháp trong thời gian tới?

Trả lời: Thực trạng về công tác xử lý chất thải y tế (cả chất thải rắn và lỏng) tại các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh, trong đó có Bệnh viện đa khoa tỉnh những năm qua gặp nhiều khó khăn nhất định, đặc biệt hệ thống xử lý nước thải y tế đã xuống cấp. Sở Y tế biết tình hình, thực trạng về việc xử lý chất thải y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hằng ngày được bệnh viện hợp đồng với Xí nghiệp Công trình công cộng thu gom, xử lý. Chất thải rắn lây nhiễm được xử lý tại lò đốt của bệnh viện (lò đốt này mới được đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp môi trường do Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư). Hệ thống xử lý nước thải của bệnh viện được đầu tư và đưa vào sử dụng từ năm 2002 (khi bệnh viện mới được xây dựng). Sau 13 năm sử dụng, hệ thống xử lý nước thải đã xuống cấp, nước thải sau khi xử lý sơ bộ được xả vào hố chứa tự thấm trong khuôn viên bệnh viện, không thải ra hệ thống thoát nước của tuyến cống quốc lộ 14 vì lý do mẫu nước thải của bệnh viện chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định.

Về nguyên nhân, việc đầu tư, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải của bệnh viện kéo dài nhiều năm do kinh phí cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải quá lớn, sử dụng nguồn ngân sách sự nghiệp môi trường để thực hiện là hết sức khó khăn. Trước thực trạng về xử lý chất thải y tế chưa đảm bảo và khó khăn về kinh phí đầu tư, nhất là kinh phí địa phương, Sở Y tế đã chủ động triển khai một số giải pháp như sau:

Trước hết, trong quá trình quản lý, Sở Y tế đã triển khai và tăng cường chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện nghiêm quy định về quản lý chất thải y tế, trong đó quán triệt thực hiện quy chế quản lý chất thải y tế được Bộ Y tế ban hành theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30-11-2007, Chỉ thị số 05/CT-BYT ngày 6-7-2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Để giải quyết một cách căn cơ về công tác xử lý chất thải y tế đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, Sở Y tế đã thực hiện một số nội dung: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch liên tịch đầu tư lò đốt rác cho một số cơ sở khám, chữa bệnh đến năm 2020 bằng nguồn vốn sự nghiệp môi trường (Kế hoạch số 710/KH-STNMT-SYT ngày 5-6-2014). Xây dựng kế hoạch quản lý chất thải y tế giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2025 trình UBND tỉnh ban hành (Quyết định số 1220/QĐ-UBND ngày 16-6-2015 của UBND tỉnh) và báo cáo Bộ Y tế đề nghị đưa vào dự án đầu tư từ nguồn ngân sách do Bộ Y tế xem xét, bố trí. Bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới, Bộ Y tế đã có quyết định đầu tư cho 3 bệnh viện: Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa Bình Long và Bệnh viện đa khoa Phước Long. Đến nay, Sở Y tế đã tiến hành các bước đầu tư và được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các dự án đầu tư của 3 bệnh viện này (Quyết định số 2632/QĐ-UBND ngày 23-11-2015, Quyết định số 2633/QĐ-UBND ngày 23-11-2015 và Quyết định số 2663/QĐ-UBND ngày 24-11-2015).

Ngoài ra, trong kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm (giai đoạn 2016-2020), Sở Y tế đã xây dựng kế hoạch vốn và đề xuất Sở Kế hoạch - Đầu tư tham mưu UBND tỉnh trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Chính phủ xem xét đầu tư hệ thống xử lý chất thải y tế cho các cơ sở khám, chữa bệnh còn lại trên địa bàn tỉnh.

TRẢ LỜI CHẤT VẤN CỦA ÔNG TRẦN VĂN LỘC

Nội dung chất vấn: Về kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới theo chỉ tiêu kế hoạch năm 2015 đối với 21 xã điểm, 1 xã duy trì đạt chuẩn, 10 xã đạt chuẩn, 10 xã đạt 15 tiêu chí trở lên. Tuy nhiên, kết quả thực hiện chỉ có 3 xã đạt chuẩn, 11 xã đạt 15-18 tiêu chí, 7 xã đạt 10-14 tiêu chí. Trong khi đó, kế hoạch năm 2016 đề ra là 15 xã đạt chuẩn. Đề nghị cho biết nguyên nhân thực hiện không đạt chỉ tiêu năm 2015 và giải pháp đảm bảo thực hiện đạt kế hoạch năm 2016.

Trả lời: Theo Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 6-12-2013 của Tỉnh ủy về Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tỉnh Bình Phước giai đoạn 2013-2020 được ban hành tại Quyết định số 2913/QĐ-UBND ngày 30-12-2014. Chỉ tiêu kế hoạch năm 2015: Đối với 21 xã điểm, 1 xã duy trì đạt chuẩn, 10 xã đạt chuẩn, 10 xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên. Tuy nhiên, kết quả chỉ có 3 xã đạt chuẩn, 11 xã đạt 15-18 tiêu chí, 7 xã đạt 10-14 tiêu chí.

Nguyên nhân cơ bản dẫn đến kết quả đạt chưa cao trước hết là do nguồn lực tập trung cho xây dựng nông thôn mới còn thấp. Vốn trung ương hỗ trợ mới đạt khoảng 24,6% (236,246 tỷ đồng); vốn ngân sách tỉnh mới đạt khoảng 53% (160 tỷ đồng) theo nghị quyết của HĐND tỉnh. Nguồn lực huy động trong nhân dân đạt 92% (220,998 tỷ đồng); trong doanh nghiệp trên địa bàn cũng còn thấp, đạt 48,3% (231,804 tỷ đồng). Nguyên nhân cơ bản thứ hai là chỉ đạo của ban chỉ đạo các cấp chưa thật quyết liệt. Một số sở, ngành là thành viên trong ban chỉ đạo nhưng chưa thật sự tập trung hỗ trợ, hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch thực hiện các tiêu chí liên quan tới lĩnh vực sở, ngành mình quản lý.

Nguyên nhân thứ ba là năng lực tổ chức thực hiện đề án ở cấp xã còn nhiều hạn chế, chưa xây dựng được kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện từng tiêu chí. Việc đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí thiếu thường xuyên, kịp thời. Một số xã còn ỷ lại do xuất phát điểm thấp nên thiếu quyết liệt trong thực hiện. Nguyên nhân thứ tư là công tác tuyên truyền sâu và trực tiếp tới từng hộ dân thông qua các cuộc họp xin ý kiến dân cư về các chương trình, dự án cụ thể về kế hoạch, giải pháp thực hiện cho từng tiêu chí do các ban quản lý đề án chưa chuẩn bị chu đáo, còn chung chung nên hiệu quả tuyên truyền, vận động chưa cao.

Nhằm phấn đấu đến hết năm 2016 lên 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới cần tiếp tục thực hiện một số giải pháp sau: Quán triệt phương châm “tiêu chí dễ tập trung làm trước, các nội dung thực hiện cần ít kinh phí ưu tiên làm trước. Chọn nội dung thiết thực được nhân dân tán thành cao để ưu tiên thực hiện, nhằm động viên được nguồn lực trong dân và doanh nghiệp”.

Ngoài thực hiện phân bổ vốn theo hướng dẫn của Trung ương, trong phân bổ vốn ngân sách tỉnh cần ưu tiên các xã có khả năng về đích sớm, các xã có nhiều cố gắng trong tổ chức thực hiện.

Tiếp tục thực hiện cơ chế đặc thù cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng có sử dụng xi măng với cơ chế tỉnh cấp xi măng, huyện, xã tuỳ khả năng ngân sách hỗ trợ thêm về vật liệu, nhân dân đóng góp ngày công thực hiện. Nhân dân tự giám sát chất lượng công trình. UBND tỉnh bảo lãnh cho UBND huyện ký kết hợp đồng ứng trước xi măng theo giá ưu đãi với xí nghiệp cung ứng xi măng - xi măng Hà Tiên.

Đẩy mạnh lồng ghép trong thực hiện các nội dung tại địa bàn có dự án sử dụng vốn chương trình mục tiêu, vốn trái phiếu chính phủ, vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu như Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, vốn trái phiếu chính phủ về đầu tư phát triển thủy lợi, vốn sự nghiệp khuyến nông, khuyến công... Nguồn vốn này đã được các ngành thực hiện lồng ghép hiệu quả nên tiêu chí về thuỷ lợi, nước sạch, nâng cao thu nhập các địa phương làm khá tốt.

Ban chỉ đạo các cấp, cấp ủy các cấp cần quan tâm chỉ đạo sâu sát hơn. Các thành viên ban chỉ đạo và sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ các xã tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện cụ thể cho từng tiêu chí. Các huyện, thị xã quán triệt thực hiện Quyết định số 1996/QĐ-TTg ngày 4-11-2014 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức và biên chế của văn phòng điều phối giúp Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới các cấp để giúp UBND huyện, thị tập trung chỉ đạo quyết liệt các xã thực hiện chương trình và thường xuyên đánh giá từng tiêu chí để kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung biện pháp thực hiện. Đặc biệt, ưu tiên chỉ đạo các dự án, chương trình, công trình trọng tâm, trọng điểm nhằm đẩy mạnh sản xuất nâng cao thu nhập.

Đẩy mạnh tập huấn nhằm nâng cao kỹ năng xây dựng chương trình, dự án dựa vào cộng đồng; kỹ năng tổ chức thực hiện các dự án do cộng đồng dân cư tự thực hiện; năng lực quản lý dự án theo cơ chế đặc thù xây dựng nông thôn mới; kỹ năng vận động quần chúng, tổ chức tham vấn cộng đồng... cho cán bộ thực hiện chương trình các cấp, nhất là cấp xã.    

TS (tổng hợp)