Chính trị 10:23, 20/07/2022 GMT+7

(Tiếp theo kỳ trước)

*NGUYỄN HỒNG TRÀ,Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy

Những giải pháp chủ yếu để hoàn thiện cơ chế bảo đảm cho Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về các quyết định của mình

Kế thừa quá trình hơn 30 năm đổi mới của đất nước, việc xây dựng và phát triển kinh tế chính trị trên địa bàn tỉnh qua các thời kỳ đã đạt những thành tựu quan trọng, đánh dấu giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp xây dựng Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền các cấp đã có một bước điều chỉnh theo yêu cầu của quá trình chuyển dịch phát triển theo hướng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. 

Mục tiêu xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức do Đại hội XI, nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ tỉnh đề ra chứa đựng trách nhiệm của Đảng trước nhân dân về những quyết định của mình. Theo đó, đã có những chủ trương mới trong việc tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị; xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, tạo cơ sở để các tổ chức đảng làm tốt việc chịu trách nhiệm trước nhân dân; đa số cán bộ, đảng viên có quan điểm, lập trường tư tưởng vững vàng, giữ vững phẩm chất đạo đức, vai trò tiên phong, gương mẫu trong thực hiện trách nhiệm trước nhân dân.

Tuy nhiên, trước những khó khăn, thách thức chung trên cả nước hiện nay là chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu quả cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước ở các cấp. Chưa khắc phục được sự chồng chéo, vướng mắc về chức năng, nhiệm vụ giữa các thiết chế, làm ảnh hưởng tới sự thống nhất quyền lực và hiệu quả hoạt động của Nhà nước. Hệ thống pháp luật ở một số lĩnh vực thiếu đồng bộ, nhiều nội dung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, còn chồng chéo. Tính công khai, minh bạch, khả thi, ổn định còn hạn chế. Kỷ cương, kỷ luật trong quản lý nhà nước, thực thi công vụ còn nhiều yếu kém. Cải cách hành chính còn chậm, thiếu đồng bộ. Thủ tục hành chính còn phức tạp, phiền hà, đang là rào cản lớn đối với việc tạo lập môi trường xã hội, môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, hiệu quả cho sự phát triển. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người có chức, có quyền chưa được ngăn chặn, đẩy lùi một cách triệt để vẫn là lực cản lớn.

Đứng trước những yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay, Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 đã chỉ rõ những giải pháp chủ yếu đế hoàn thiện cơ chế đảm bảo cho Đảng các cấp trong tỉnh chịu trách nhiệm trước nhân dân về các quyết định của mình, đó là:

Phải không ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức đảng, cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên chịu trách nhiệm trước nhân dân về các quyết định của mình, trong công tác tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên, cần nhấn mạnh yêu cầu về trách nhiệm của Đảng trước nhân dân. Trong sinh hoạt cấp ủy đảng các cấp định kỳ cần đưa vấn đề trách nhiệm của Đảng trước nhân dân thành một nội dung kiểm điểm, đánh giá hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng. Các cấp ủy đảng làm tốt công tác tự phê bình và phê bình, chỉ ra được những vấn đề cấp bách, những hạn chế, yếu kém của các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên chưa hoàn thành trách nhiệm của mình trước nhân dân.

Đảng bộ các cấp phải nâng cao tính dân chủ và tính khoa học trong quy trình hình thành các quyết định của Đảng trong thời kỳ mới. Các tổ chức đảng có trách nhiệm ban hành chủ trương, nghị quyết đúng đắn, kịp thời, đồng bộ và khả thi, nhằm lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị. Nghị quyết, chủ trương của cấp ủy đảng phải tập hợp được trí tuệ, trách nhiệm của tất cả tổ chức đảng và đảng viên trong chi bộ, đảng bộ. Cơ quan lãnh đạo của Đảng ở các cấp phải có cách thức để phát huy tối đa dân chủ trong tổ chức đảng, tập hợp được trí tuệ của toàn thể đảng viên (cả đương chức và đã nghỉ hưu) đóng góp vào việc hình thành đường lối, chủ trương của Đảng trong từng giai đoạn phát triển của địa phương, cơ quan, đơn vị có sự gắn kết, liên thông giữa hoạt động của chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp. Chú trọng công tác tổng kết thực tiễn, lý luận phục vụ có hiệu quả sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xác định nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm, là yêu cầu hàng đầu của công tác giáo dục lý luận chính trị. Yêu cầu mỗi cán bộ, đảng viên phải tự giác rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ trí tuệ thông qua con đường tự học tập, rèn luyện, tu dưỡng về mọi mặt, lấy tự học, tự giáo dục là chính.

Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm trước nhân dân của các tổ chức Đảng. Xây dựng, hoàn thiện các quy định của Đảng, Nhà nước về thẩm quyền, trách nhiệm trước nhân dân của người đứng đầu chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình là vấn đề lớn, không chỉ là vấn đề đạo lý, mà còn liên quan đến lĩnh vực pháp lý, bổ sung và hoàn thiện quy chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý. Tập trung giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề bức xúc và kiến nghị chính đáng của nhân dân và các quy định của Đảng, chính quyền các cấp về thẩm quyền, trách nhiệm trước nhân dân của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên và đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của các tổ chức đảng, giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chấp hành Điều lệ Đảng với chấp hành pháp luật của tổ chức đảng và đảng viên, trọng tâm là tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo trong hệ thống tổ chức của Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh. Đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ tỉnh tới cơ sở. Xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, hiểu dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành các nghị quyết của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền các cấp.

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; trong đó, chú trọng xây dựng đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy phục vụ nhân dân theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đó là “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị... Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng bộ cả lập pháp, hành pháp, tư pháp và được tiến hành đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi mới kinh tế, văn hóa, xã hội”. Tiếp tục kiện toàn và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực và tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân, đem lại sự hài lòng của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp.

Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và của nhân dân đối với xây dựng và thực hiện các quyết định của Đảng. Các cấp ủy đảng, chính quyền, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải nhận thức sâu sắc hơn nữa vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác xây dựng Đảng. Các cấp ủy phải thường xuyên chăm lo xây dựng MTTQ và các tổ chức chính trị  trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả cao. Hướng MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội vào việc phát huy quyền làm chủ đất nước và vai trò đại diện cho các tầng lớp nhân dân trong đóng góp ý kiến đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước trên tinh thần xây dựng, vì lợi ích của nhân dân, của địa phương, cơ quan, đơn vị và của cả đất nước. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với việc xây dựng và thực hiện các quyết định của Đảng, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.

Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng. Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và củng cố, tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Xác định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng, về kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, về xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược… Kịp thời cụ thể hóa đường lối, chủ trương được nêu trong các nghị quyết của Đảng thành chính sách, pháp luật của chính quyền các cấp để quản lý xã hội một cách có hiệu quả và phát huy được quyền làm chủ của nhân dân, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, tăng cường và nâng cao việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là những cán bộ có chức, có quyền ở các cấp, ngành. Chú trọng và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Đảng; đẩy mạnh công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác tiếp dân và đối thoại với dân, kịp thời giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của dân; đảm bảo sự hài lòng của người dân. Củng cố và tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.