Thời luận 04:15, 03/06/2022 GMT+7

Luật Đai đai đầu tiên của nước ta được ban hành vào năm 1987, đến nay đã sửa đổi, bổ sung 5 lần nhưng vẫn còn gây nhiều lúng túng trong thi hành. Đặc biệt, sau 9 năm thực hiện Luật Đất đai năm 2013 đã bộc lộ không ít bất cập, chồng chéo, dẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện và phát huy giá trị của đất đai thành nguồn lực để phát triển đất nước. Tại Hội nghị lần thứ 5, Trung ương Đảng khóa XIII đã xác định các vấn đề còn tồn tại trong thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai ở nước ta. Nguồn tài nguyên đặc biệt này chưa phát huy lợi thế để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển đất nước. Sử dụng đất nhiều nơi còn lãng phí, hiệu quả thấp; đặc biệt, tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực này còn nhiều, thị trường bất động sản phát triển không lành mạnh. Tình trạng khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai trong nhân dân còn phức tạp. Một số quy định của Luật Đất đai năm 2013 chưa tương thích với Hiến pháp hay Luật Đầu tư, Bộ luật Dân sự...

Vì vậy, Hội nghị Trung ương 5 (khóa XIII) đã thống nhất cao về các giải pháp, định hướng tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt hơn nữa luật pháp, chính sách về đất đai. Theo đó, trước hết là cần sửa đổi, bổ sung triệt để Luật Đất đai năm 2013 và các luật pháp có liên quan nhằm khắc phục những hạn chế đang tồn tại lâu nay. Đặc biệt là những yếu kém liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất; hỗ trợ, bồi thường, tái định cư, thu hồi đất; chính sách tài chính về đất đai và xác định giá đất; chế độ quản lý và sử dụng đất nông nghiệp... Do đó, việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật đất đai sẽ nâng cao công tác quản lý, sử dụng đất có hiệu quả, tạo ra nguồn lực lớn cho sự phát triển của đất nước; tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận và khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai bằng việc sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại khối hành chính sự nghiệp và các doanh nghiệp nhà nước.

Việc trình dự án Luật Đất đai sửa đổi để Quốc hội thảo luận, thông qua là hết sức cấp thiết, vừa tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vừa đáp ứng yêu cầu huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai. Tuy nhiên, đây là dự án luật lớn, phát sinh nhiều nội dung mới, liên quan đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nên cần nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng. Hơn nữa, Hội nghị lần thứ 5, Trung ương Đảng khóa XIII vừa tiến hành tổng kết thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW để ban hành nghị quyết mới nên Chính phủ xin lui là để tiếp tục có thêm thời gian nghiên cứu, thể chế hóa đầy đủ chủ trương, chính sách, quan điểm của Đảng một cách triệt để và tận gốc rễ của vấn đề, đáp ứng được kỳ vọng của xã hội. Kết quả Hội nghị Trung ương 5 là cơ sở chính trị vững chắc để sửa đổi Luật Đất đai một cách triệt để, xử lý dứt điểm những tồn tại mà trước đây chưa giải quyết được. Các yếu tố nêu trên cho thấy, việc lùi thời gian trình dự án Luật Đất đai sửa đổi là một bước đi hết sức hợp lý, đảm bảo sự vững chắc về cơ sở chính trị, phù hợp với xu hướng phát triển và đúng theo chỉ đạo của Trung ương về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới.