Tòa soạn và Bạn đọc 13:28, 18/03/2016 GMT+7

Thực hiện Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 8-7-2014 của UBND tỉnh về việc ban hành quy trình công bố kết quả thanh tra, kiểm tra; kết quả phòng chống tham nhũng, lãng phí trên phương tiện thông tin đại chúng, Thanh tra tỉnh vừa gửi báo cáo này đến Ban biên tập Báo Bình Phước. Do thông báo của Thanh tra có nhiều nội dung nên rất dài, trong khi khuôn khổ của trang báo có hạn, vì thế dưới đây Ban biên tập xin thông tin đến bạn đọc về những nội dung chính của bản thông báo này:

VỀ NHỮNG HẠN CHẾ

Trong quá trình triển khai thực hiện một số dự án, do công tác thiết kế chưa thật sự hợp lý, nhiều hạng mục công trình có giá trị xây lắp phát sinh tăng, các đơn vị tư vấn, lập dự án, thiết kế bảng vẽ thi công - dự toán chưa phù hợp với tình hình thực tế thi công phải điều chỉnh dự toán một số hạng mục, công trình. Một số công trình, dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư. Nguyên nhân do điều chỉnh quy mô dự án, quá trình thực hiện dự án có sự biến động tăng giá vật tư trên thị trường một phần do công tác giải tỏa đền bù gặp khó khăn, trong quá trình thực hiện phát sinh đền bù dẫn đến tiến độ thực hiện dự án chậm và tăng tổng mức đầu tư so với phê duyệt đầu tư ban đầu.

Việc bố trí vốn đầu tư chưa đáp ứng tiến độ thực hiện của một số dự án. Cụ thể là Phòng Tài chính - Kế hoạch đã tham mưu UBND huyện phân bổ vốn đầu tư một số dự án, công trình còn dàn trải, kéo dài, chưa đúng theo quy định tại Khoản 1, Điều 4 Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17-6-2011 của Bộ Tài chính. UBND huyện phân bổ vốn đầu tư cho một số dự án, công trình chưa đúng theo nguyên tắc bố trí vốn NSNN quy định tại Điểm b, Khoản 1, Mục II Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15-10-2011 của Thủ tướng Chính phủ và Điểm C, Khoản 1, Mục II Công văn số 7356/BKHĐT-TH ngày 28-10-2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ NSNN và trái phiếu chính phủ.

Đối với Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Bù Đăng, được UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt tăng quy mô lên 120 giường (Quyết định số 244/QĐ-UBND ngày 10-11-2008) nhưng UBND tỉnh chưa thu hồi các quyết định phê duyệt ban đầu với quy mô 100 giường (Quyết định phê duyệt Dự án số 860/QĐ-UBND ngày 22-4-2008 của UBND tỉnh và Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu số 1979/QĐ-UBND ngày 23-9-2008 của UBND tỉnh đối với Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Bù Đăng), do đó cần phải thu hồi 2 quyết định này.

Trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Bù Đăng đã chia nhỏ gói thầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện gộp các gói thầu của một số dự án để tạo thành một bộ hồ sơ yêu cầu rồi tiến hành lựa chọn nhà thầu (không làm thay đổi giá trị các gói thầu đã được phê duyệt) là chưa đúng quy định của Luật Đấu thầu. Cụ thể, Ban quản lý dự án xây dựng huyện đã chia gói thầu xây lắp tại dự án xây dựng đường giao thông nông thôn vào xã Bình Minh thành 2 gói thầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu. Trong khi đó, tại kế hoạch đấu thầu được UBND tỉnh phê duyệt ở Quyết định số 2738/QĐ-UBND ngày 29-9-2009 chỉ có 1 gói thầu xây lắp. Do đó, việc chia gói thầu của Ban quản lý dự án huyện không phù hợp theo Điều 6 và Khoản 7, Điều 12 Luật Đấu thầu năm 2005 được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và trái với quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu của UBND tỉnh (Quyết định số 2738/QĐ-UBND ngày 29-9-2009).

Ban quản lý dự án xây dựng huyện đã gộp 3 gói thầu xây lắp của 3 dự án để tạo thành 1 bộ hồ sơ yêu cầu với hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, gồm các dự án sau: Thảm bê tông nhựa đường Hai Bà Trưng; Thảm bê tông nhựa đường Trần Phú; Thảm bê tông nhựa đường Ngô Gia Tự, Lê Lợi, Võ Thị Sáu.

Công trình xây dựng Bệnh viện đa khoa Bù Đăng do Ban quản lý dự án xây dựng huyện Bù Đăng làm chủ đầu tư và Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Tây Hồ là nhà thi công. UBND tỉnh nhận thấy có một số hạng mục đã được nhà thầu thi công thanh toán không đúng khối lượng thực tế với tổng số tiền 214,504 triệu đồng. Do đó, cần phải thu hồi số tiền này nộp NSNN đối với Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Tây Hồ.

Đối với Dự án xây dựng đường giao thông nông thôn vào xã Bình Minh (hạng mục lề đường khu trung tâm hành chính xã), Ban quản lý dự án xây dựng huyện phải giảm trừ thanh toán với số tiền 30.509.302 đồng đối với liên doanh nhà thầu Công ty TNHH Hưng Phát với Công ty TNHH Phước Liên.

Trong quá trình thực hiện còn nhiều công trình, dự án có báo cáo quyết toán chậm so với quy định tại Điều 20, Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14-2-2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.

BIỆN PHÁP THỰC HIỆN SAU THANH TRA

Qua kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau: Yêu cầu Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Tây Hồ phải nộp 214,504 triệu đồng (do thanh toán thừa khối lượng so với thực tế thi công công trình của một số hạng mục công trình xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Bù Đăng) vào tài khoản tạm giữ số 3949.0.1051433 của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, ngay sau khi nhận được quyết định thu hồi của cấp có thẩm quyền.

Chủ tịch UBND huyện Bù Đăng chỉ đạo các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc các kết luận nêu trên. Đồng thời chấn chỉnh việc chia tách gói thầu và gộp gói thầu không đúng quy định và rút kinh nghiệm trong việc khởi công mới dự án, công trình chưa đúng theo quy định.

BBT