2011 GMT+7

Bước chuyển biến tích cực về chỉ số năng lực cạnh tranh ở Bình Phước

Thứ 3, 12/04/2011 | 15:54:00

Theo công bố của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), năm 2010 Bình Phước xếp ở vị trí 36/63 tỉnh, thành đạt 57,24 điểm, tăng 1,09 điểm so với năm 2009 và tăng 6 bậc. Tuy không đạt mục tiêu đã đề ra (cải thiện ít nhất 10 bậc) nhưng cũng là một tin vui cho tỉnh, đồng thời đây cũng là bài học để các cấp, ngành trong tỉnh cùng phân tích tìm ra giải pháp nhằm nâng cao thứ hạng, đúng với tiềm năng và thế mạnh của địa phương.

NHỮNG BƯỚC CHUYỂN TÍCH CỰC

Qua 5 năm thực hiện điều tra và công bố chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) (từ năm 2006 - 2010), đã chứng minh việc các tỉnh, thành ngày càng quan tâm nhiều hơn đến chỉ số năng lực cạnh tranh, coi đó là một trong những thước đo, tiêu chí phát triển. Bình Phước cũng đã bắt kịp và có những thay đổi để nâng vị trí của mình trên bảng xếp hạng, làm cho diện mạo PCI ngày càng khởi sắc. Điều đáng mừng đầu tiên phải kể tới là chỉ số về tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh đã tăng dần qua các năm: năm 2008 đạt 5,22 điểm, năm 2009 đạt 5,66 và năm 2010 đạt 5,89 điểm, xếp vị trí 19/63 tỉnh, thành. Là đơn vị chịu trách nhiệm chính về chỉ số này, Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh tập trung giải quyết nhanh đề xuất của các sở, ngành, địa phương trong việc điều hành phát triển kinh tế; tham mưu cho lãnh đạo tỉnh ban hành nhiều quyết sách phù hợp và bảo đảm xử lý công việc nhanh chóng, thuận lợi nhất.

Chỉ số PCI góp phần cải thiện môi trường hoạt động cho doanh nghiệp

Về chỉ số chính sách phát triển kinh tế khu vực tư nhân, nếu năm 2008 đạt 2,57 điểm, năm 2009 đạt 4,25 điểm thì năm 2010 đã vượt lên đạt 5,67 điểm, xếp ở vị trí 33/63 tỉnh, thành. Chỉ số đào tạo lao động cũng có tín hiệu vui khi năm 2008 đạt 3,86 điểm, năm 2009 đạt 3,99 điểm và đến 2010 tăng lên 5,09 điểm, xếp vị trí 45/63 tỉnh, thành. Tuy chỉ tăng 0,07 điểm nhưng chỉ tiêu thiết chế pháp lý lại được xếp vị trí 18/63 tỉnh, thành đã cho thấy đây là chỉ tiêu khó nhưng kết quả có được là một sự nỗ lực không nhỏ của ngành. Cùng vị trí thì chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh tăng 0,15 điểm, xếp vị trí 18/63 tỉnh, thành. Theo kết quả điều tra của VCCI năm 2010, hầu hết chỉ số tính minh bạch trong cả nước đều sụt giảm so với năm 2009. Nhưng với tỉnh Bình Phước thì tính minh bạch và tiếp cận thông tin năm 2010 đã tăng 0,42 điểm, xếp vị trí 23/63 tỉnh, thành.

...VÀ CHỈ SỐ LÙI PCI

Chỉ số PCI là công cụ hữu ích đánh giá mức độ thuận lợi của môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền địa phương, nhằm thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân... Năm 2010, chỉ số chi phí gia nhập thị trường của tỉnh đã thực hiện không tốt, giảm 2,55 điểm so với 2009, xếp gần chót bảng, 61/63 tỉnh, thành.

Chỉ số “Chi phí về thời gian thực hiện các quy định của Nhà nước” nếu năm 2008 đạt 6,52 điểm, năm 2009 đạt 6,64 điểm thì năm 2010 giảm 0,13 điểm, xếp vị trí 26/63 tỉnh, thành. Bình Phước là địa phương tích cực “cải cách thủ tục hành chính” nhưng muốn đơn giản hóa thủ tục hành chính cũng cần rất nhiều yếu tố, trong đó ý thức trách nhiệm của bộ phận công chức cần phải được nâng lên hàng đầu. Bên cạnh đó, việc thường xuyên rà soát các thủ tục hành chính để sửa đổi, bổ sung và kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ những thủ tục còn chồng chéo, mâu thuẫn không phù hợp phải được triển khai sát sao. Có như vậy mới không tốn thời gian, tiền bạc của doanh nghiệp cũng như Nhà nước. Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các sở, ngành, địa phương theo hướng ngày càng đơn giản, thuận lợi cũng chưa thật sự hiệu quả.

Chỉ số chi phí không chính thức của Bình Phước năm 2009 đạt 5,44 điểm, năm 2010 đạt 5,00 điểm, giảm 0,44 điểm, xếp vị trí 60/63 tỉnh, thành. Đây là các chỉ số thể hiện sự trục lợi của cán bộ công chức trong thực thi công vụ, các chi phí về thời gian mà doanh nghiệp phải bỏ ra để làm việc với chính quyền các cấp khi thực hiện các quy định khác của Nhà nước. Về chi phí cơ sở hạ tầng, năm 2010, Bình Phước cũng chỉ xếp ở vị trí 56/63 tỉnh, thành là điều để cho tỉnh phải suy nghĩ...

GIẢI PHÁP NÂNG CAO

Chỉ số PCI được xây dựng nhằm mục đích duy nhất tạo một môi trường kinh doanh minh bạch hơn và cạnh tranh hơn. Cộng đồng doanh nghiệp rất mừng khi PCI trở thành một diễn đàn cho họ có cơ hội bày tỏ những quan ngại và đóng góp những ý kiến để cải thiện chất lượng điều hành kinh tế ở mỗi địa phương. Đã đến lúc tỉnh gấp rút công khai minh bạch các thủ tục, cập nhật thông tin đầy đủ trên cổng thông tin điện tử và trang web của các sở, ngành, nhanh chóng hoàn thành cấp chứng chỉ ISO cho tất cả các sở, ngành; thực hiện đúng theo nội dung của Đề án 30.

Bên cạnh đó, lãnh đạo tỉnh tập trung giải quyết nhanh các đề xuất, kiến nghị của các sở, ngành, địa phương trên quan điểm vận dụng linh hoạt đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, đồng thời kiên quyết xử lý các hành vi nhũng nhiễu, tạo sự tin tưởng của doanh nghiệp vào thiết chế pháp lý ở địa phương. Tăng cường công tác phòng và chống tham nhũng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức thật sự trong sạch, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu công tác. Nghiên cứu tạo ra kênh thông tin đặc biệt để doanh nghiệp có thể mạnh dạn tố cáo hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ. Bổ sung ngân sách và thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi đầu tư, khuyến công, xúc tiến thương mại; thể chế hóa các chính sách về đất đai phù hợp với thực tế địa phương; công khai minh bạch quy hoạch sử dụng đất, thực hiện thông thoáng về chính sách bồi thường, tái định cư; hỗ trợ và nâng cao chất lượng đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp.

Kết quả việc công bố PCI năm 2010 cho thấy: Chỉ cần quyết tâm lớn của cấp ủy, chính quyền địa phương và nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn thì môi trường kinh doanh và chỉ số PCI hoàn toàn có thể cải thiện rõ nét. PCI đã giúp tạo ra được một sự cạnh tranh lành mạnh và hiệu quả giữa các địa phương.

Ngọc Tú