Chính trị 10:02, 18/12/2015 GMT+7

Nội dung chất vấn: Tình hình thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng, đôn đốc đảm bảo tiến độ thi công nâng cấp các tuyến đường chính (BT, BOT, ĐT…) trên địa bàn tỉnh. Trách nhiệm của sở trong vấn đề này?

Trả lời: Công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, các tuyến đường giao thông trên địa bàn tỉnh là công việc thường xuyên, liên tục của cơ quan quản lý các cấp từ Trung ương đến địa phương, trong đó: Bộ GT-VT phụ trách quản lý quốc lộ; Sở GT-VT chịu trách nhiệm quản lý các tuyến đường ĐT (hoặc nhận Ủy thác quản lý quốc lộ do Bộ GT-VT giao nhiệm vụ) và UBND các huyện, thị chịu trách nhiệm, quản lý đường địa phương trên địa bàn huyện, thị đó. Đối với các dự án BOT, BT do các nhà đầu tư thực hiện theo đúng phương án tài chính và hợp đồng BOT, BT đã ký kết, cụ thể.

Đối với các dự án BOT, BT trên địa bàn tỉnh: Đối với công tác duy tu, bảo dưỡng các công trình đầu tư theo hình thức BOT, BT: Hiện trên địa bàn tỉnh có 10 dự án đã và đang đầu tư, trong đó: 04 dự án đang khai thác theo hình thức BOT (QL.13 đoạn từ cầu Tham Rớt đến Bình Long; QL14 đoạn cầu 38 - Đồng Xoài “do Ban QLDA đường Hồ Chí Minh thay mặt Bộ GT-VT điều hành toàn bộ các dự án trên”; Tuyến ĐT.741 đoạn từ Bàu Trư đến Trường cao đẳng nghiệp vụ cao su và ĐT.741 đoạn từ Trường CĐ nghiệp vụ cao su đến chân núi Bà Rá ; 04 dự án theo hình thức BT (BT Lộc Tấn - Bù Đốp “có 3 dự án” và BT đường TTHC huyện Chơn Thành đi Minh Hưng “do huyện Chơn Thành quản lý”; 1 dự án BOT QL.13 đoạn An Lộc - Chiu Riu và 1 dự án BT xây dựng mới đường Minh Hưng - Đồng Nơ đang tiếp tục triển khai thi công.

Đối với các dự án BOT đang khai thác và thu phí thì theo quy định nhà đầu tư phải thực hiện trách nhiệm bảo trì và trung, đại tu công trình theo quy định nhằm đảm bảo tình trạng làm việc bình thường của đường bộ được an toàn, thông suốt và đảm bảo mỹ quan đô thị trong quá trình khai thác, tuy nhiên một số nhà đầu tư trong quá trình khai thác thiếu quan tâm đến công tác bảo trì sửa chữa gây mất ATGT trên tuyến. Trong thời gian qua, Sở GT-VT cũng đã thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công tác duy tu, sửa chữa các dự án được thực hiện theo hình thức BOT đang thu phí. Qua đó, Sở GT-VT cũng đã yêu cầu các nhà đầu tư trong quá trình khai thác phải tăng cường quan tâm đến công tác bảo trì sửa chữa, tránh gây mất ATGT trên tuyến và phải cam kết thời gian thực hiện hoàn thành công tác duy tu, sửa chữa. Đến nay, tình hình sửa chữa đảm bảo giao thông của tuyến QL.13 và ĐT.741 đã có chuyển biến và các nhà đầu tư cũng đang tiếp tục thực hiện công tác duy tu, sửa chữa mặt đường toàn tuyến để góp phần đảm bảo ATGT. Tuy nhiên, có một số nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến tiến độ duy tu, sửa chữa tại một số dự án BOT như sau:

Đối với ĐT.741 đoạn từ Bàu Trư đến Trường cao đẳng nghiệp vụ cao su: Hiện nhà đầu tư (Công ty TNHH xây dựng Bình Phước) đang trong giai đoạn cổ phần hóa để chuyển giao dự án cho đơn vị khác quản lý nên UBND tỉnh tạm thời chưa cho đầu tư để không ảnh hưởng đến vấn đề chuyển giao (tại văn bản số 1424/UBND-KTTH ngày 20-5-2015). Để phục vụ nhu cầu đi lại được an toàn cũng như qua phản ánh của cử tri huyện Đồng Phú, thị xã Đồng Xoài, Sở GT-VT đã yêu cầu Công ty thực hiện dặm vá các hư hỏng cục bộ trên mặt đường và vét rãnh thoát nước tạm thời để bảo đảm ATGT và hạn chế tình trạng ngập úng (tại văn bản số 760/SGTVT-GT ngày 3-8-2015). Ngày 15-9-2015, Sở GT-VT đã phối hợp cùng Nhà đầu tư tiến hành kiểm tra thực tế hiện trạng đoạn tuyến ĐT.741 đoạn từ Bàu Trư đến Đồng Xoài và đã thống nhất khối lượng hư hỏng mặt đường, thống nhất hướng xử lý, trong đó nhà đầu tư có trách nhiệm phối hợp với địa phương triển khai nạo vét lại hệ thống thoát nước dọc tuyến để giải quyết tạm thời tình trạng ngập cục bộ ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân. Sở GT-VT sẽ tiếp tục đôn đốc nhà đầu tư trước mắt thực hiện dặm vá, sửa chữa các vị trí hư hỏng mặt đường lớn ảnh hưởng đến ATGT và các vị trí ngập cục bộ để đảm bảo an toàn giao thông tạo điều kiện đi lại thuận lợi cho người dân dọc tuyến ĐT.741.

Đối với QL.13 đoạn giáp ranh tỉnh Bình Dương - An Lộc: Sở GT-VT đã phối hợp với nhà đầu tư và các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra hiện trường qua đó yêu cầu nhà đầu tư thực hiện đúng, đầy đủ các yêu cầu về duy tu sửa chữa tuyến đường theo quy định hiện hành và hợp đồng đã được ký kết. Tuy nhiên, đối với dự án này theo báo cáo của nhà đầu tư thì hiện nay đang xảy ra vấn đề tranh chấp hợp đồng kinh tế tại một số gói thầu do Công ty Việt Song Long thi công và đã được chuyển lên tòa án tỉnh thụ lý vụ án nhưng chưa có kết quả nên việc duy tu sửa chữa định kỳ ở các đoạn này chưa được thực hiện triệt để. Qua kiểm tra, đôn đốc, theo dõi thì hiện nay nhà đầu tư đã lập hồ sơ thiết kế duy tu, sửa chữa định kỳ và Sở GT-VT cũng đã thẩm định xong hồ sơ, hiện nhà đầu tư đang tổ chức đấu thầu để thi công bảo đảm an toàn êm thuận trước tết nguyên đán Bình Thân 2016. Sở GT-VT sẽ tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các nhà đầu tư.

Đối với công tác đôn đốc tiến độ thi công, đảm bảo giao thông QL.13 đoạn An Lộc - Ngã 3 Chiu Riu: Như đã trả lời cử tri tại văn bản số 1240/SGTVT-KH ngày 27-11-2015, trong thời gian vừa qua, Sở GT-VT đã nhiều lần có văn bản đôn đốc nhà đầu tư BOT QL.13 đoạn An Lộc - Chiu Riu thực hiện việc đẩy nhanh tiến độ thi công, đồng thời thực hiện công tác đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến QL.13 đoạn qua địa bàn thị xã Bình Long và huyện Lộc Ninh. Tuy nhiên, thời qua công ty BOT gặp khó khăn về vốn nên việc thực hiện dự án không đạt tiến độ đề ra. Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo UBND tỉnh tại các thông báo cuộc họp số 309/TB-UBND ngày 25-9-2015, số 347/TB-UBND ngày 4-11-2015 về kết luận của UBND tỉnh và văn bản số 3690/UBND-KTN ngày 24-11-2015 của UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt yêu cầu nhà đầu tư xử lý các tồn tại thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư và triển khai thi công trở lại để đảm bảo giao thông, vệ sinh môi trường và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án. Hiện nay nhà đầu tư, các cổ đông chỉ đạo quyết liệt đối với các nhà thầu thi công đang thực hiện tại dự án và Sở GT-VT sẽ tiếp tục thường xuyên đôn đốc nhà đầu tư, các đơn vị thi công nghiêm túc thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình để hoàn thành dự án chậm nhất vào ngày 31-1-2016 (trước tết nguyên đán Bình Thân 2016). Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở GT-VT thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhà đầu tư thực hiện dự án hoàn thành đúng thời hạn nêu trên và sở cũng đã cử lực lượng kỹ thuật của sở cùng TTGT bám sát công trường giám sát chặt chẽ chất lượng công trình, bảo đảm đúng tiêu chuẩn kỹ thuật quy định và báo cáo kết quả thực hiện vào cuối ngày để lãnh đạo sở kịp thời chỉ đạo, xử lý cũng như báo cáo đề xuất với UBND tỉnh có hướng xử lý nếu nhà đầu tư, cổ đông không thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.

Đối với đường (ĐT) do Sở GT-VT quản lý, hiện Sở GT-VT đang quản lý trực tiếp 15 tuyến/495,47 km (gồm đường bê tông nhựa, láng nhựa, cấp phối sỏi đỏ…) với tổng diện tính khoảng 3.514.720m² và 50cầu/2.095,14m² các loại (cầu bê tông, cầu sắt) với tổng diện tích khoảng 18.856 m². Hàng năm ngành GT-VT đã thống kê khối lượng cần bảo trì sữa chữa thường xuyên để giữ cấp đường với nhu cầu vốn khoảng 80 - 90 tỷ đồng (chưa kể nguồn vốn đầu tư nâng cấp mới). Tuy nhiên, do tỉnh khó khăn trong việc thu ngân sách nên năm hàng năm chỉ bố trí vốn SNGT cho Sở GT-VT rất hạn chế (năm 2014 bố trí 10 tỷ đồng, năm 2015 chỉ bố trí 15 tỷ đồng) (đáp ứng khoảng 16% nhu cầu của ngành). Với số vốn trên sở chỉ có thể tập trung thực hiện để DTSC và đảm bảo giao thông các vị trí có nguy cơ ách tắt giao thông, các vị trí mất ATGT, các vị trí hư hỏng lớn còn các vị trí hư hỏng nhỏ, những vị trí rạn nứt nhỏ không được duy tu, sửa chữa kịp thời cộng với mật độ xe ngày tăng, vì vậy cứ sau mỗi mùa mưa các vị trí này tiếp tục hư hỏng.

Qua đây, ngành GT-VT cũng kiến nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính quan tâm, xem xét bố trí tăng thêm nguồn vốn sự nghiệp giao thông năm 2016 để ngành có cơ sở triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa hàng năm theo quy định nhằm giúp ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. (Tính theo giá bình quân là 300.000/m² đối với mặt đường láng nhựa thì nhu cầu vốn sự nghiệp giao thông để ngành thực hiện việc duy tu, sửa chữa hàng năm tối thiểu từ 5%-7% trên diện tích mặt đường tỉnh thì cần khoảng từ 53-74 tỷ đồng). Với những khó khăn, vướng mắc trên. Kính mong đại biểu HĐND tỉnh chia sẽ với các nhà đầu tư và Sở GT-VT. Sở GT-VT sẽ tiếp tục đôn đốc nhà đầu tư thực hiện tốt hơn công tác đảm bảo ATGT và đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành dự án.

ĐT (tổng hợp)