Chính trị 15:10, 31/07/2018 GMT+7

Sở TN-MT trả lời: Theo Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 4-1-2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Bình Phước đến năm 2020, UBND tỉnh đã quy hoạch địa điểm khu xử lý, chôn lấp chất thải rắn đến năm 2020 của huyện Đồng Phú trên khu đất có diện tích 22,78 ha tại ấp Suối Đôi, xã Tân Hưng. Tuy nhiên, ngày 28-4-2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1024/QĐ-UBND về việc cấp GCNQSD đất cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam để xây dựng trại chăn nuôi gà giống ứng dụng công nghệ cao tại vị trí khu đất nêu trên. Đến nay, Sở TN-MT chưa nhận được hồ sơ môi trường có liên quan đến lĩnh vực xử lý, chôn lấp chất thải rắn tại huyện Đồng Phú.

Cử tri huyện Đồng Phú kiến nghị về những dự án tồn đọng và nhiều vấn đề bức xúc về ô nhiễm môi trường... trên địa bàn - Ảnh: Cẩm Liên

Do vậy, Sở TN-MT đề nghị UBND huyện Đồng Phú và huyện Phú Riềng phải chủ động bố trí quỹ đất để thực hiện dự án xử lý rác thải của địa phương và vị trí khu đất phải đảm bảo khoảng cách bảo vệ vệ sinh đến khu dân cư tối thiểu 500m theo quy định tại Quyết định số 3733/QĐ-BYT ngày 10-10-2002 của Bộ Y tế về việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động.

Tổ đại biểu khu vực huyện Bù Đăng kiến nghị: Đề nghị UBND tỉnh quan tâm đến công tác cải cách hành chính, nhất là trong việc đấu giá quyền sử dụng đất. Có phương án tạo quỹ đất cho những năm tiếp theo.

Sở TN-MT trả lời: Hiện nay, UBND tỉnh Bình Phước đã ban hành Quyết định số 1853/QĐ-UBND ngày 1-8-2017 công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TN-MT tỉnh Bình Phước. Trong thời gian tới, Sở TN-MT sẽ tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh bộ thủ tục hành chính theo Quyết định số 2555/QĐ-BTNMT ngày 20-10-2017 của Bộ TN-MT về việc công bố thủ tục thủ tục hành chính mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ TN-MT.

Về thủ tục hành chính trong đấu giá quyền sử dụng đất: Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất đã được Bộ TN-MT và Bộ Tư pháp quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP nên UBND tỉnh Bình Phước không ban hành văn bản áp dụng riêng cho địa phương. Sở TN-MT sẽ nghiên cứu, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh trong việc cải thủ tục hành chính về đấu giá quyền sử dụng đất.

Tổ đại biểu khu vực các huyện Đồng Phú và Phú Riềng kiến nghị: Theo Nghị quyết 50/2017/NQ-HĐND, có 609 dự án, đến nay mới triển khai thực hiện 8,2%. Đề nghị làm rõ nguyên nhân tỷ lệ dự án triển khai thực hiện đạt thấp. Số dự án đã lâu (quá 3 năm) nhưng chưa thực hiện được đề nghị xóa bỏ vì gây khó khăn cho người dân. Cần xem lại các dự án người dân hiến đất làm đường giao thông vì tình hình hiện nay đất đang sốt, người dân phân lô bán nền nhiều.

Sở TN-MT trả lời: Đối với nội dung theo Nghị quyết 50/2017/NQ-HĐND, nhìn chung tỷ lệ thực hiện các dự án cần thu hồi đất trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đều rất thấp. Các dự án đã hoàn thành đa số là dự án nhỏ, có vốn đầu tư ít, số người bị thu hồi đất không nhiều. Các dự án lớn đều đang trong quá trình triển khai thực hiện chưa hoàn thành và đã chuyển tiếp qua nhiều năm. Còn nhiều dự án đã được phê duyệt danh mục cần thu hồi đất từ năm 2015 nhưng đến nay vẫn chưa có quyết định thu hồi đất gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người sử dụng đất trong vùng dự án …

Nguyên nhân của các tồn tại nêu trên là: Các dự án cần thu hồi đất ở cấp huyện phải thông qua HĐND tỉnh và sau khi được UBND tỉnh phê duyệt mới đủ cơ sở triển khai thực hiện trong năm sau, nếu không có trong kế hoạch sử dụng đất phải chờ đến năm tiếp theo. Do đó, UBND các huyện thị xã vẫn có suy nghĩ nếu không đăng ký dự án sẽ không đủ cơ sở để triển khai thực hiện, vì vậy đã cho đăng ký nhiều dự án và Sở TN-MT đã rà soát các dự án cần thu hồi đất theo Điều 61, Điều 62 của Luật Đất đai để tham mưu UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh thông qua. Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện dự án thì các huyện, thị xã không có nguồn vốn để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng công trình nên nhiều dự án không được thực hiện trong năm, dẫn đến tỷ lệ thực hiện kế hoạch sử dụng đất thấp.

Công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thị xã chưa sát với thực tế, thiếu các giải pháp có tính khả thi để thực hiện, nhất là không cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện các công trình, làm chậm tiến độ thực hiện, thậm chí dẫn tới tình trạng “treo”. Trình tự thu hồi đất rất lâu: cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất bị thu hồi trước 180 ngày và 90 ngày dẫn đến dự án kéo dài nhiều năm. Mặt khác, phải thuê đơn vị tư vấn xác định hệ số điều chỉnh giá đất để làm cơ sở tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nên làm chậm tiến độ thực hiện dự án. Một số công trình dự án đã được phê duyệt nhưng do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để giao đất cho chủ đầu tư còn gặp nhiều khó khăn, tình hình khiếu nại về đất đai vẫn còn phức tạp, đặc biệt là đối với công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất nên đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án.

Một số giải pháp để khắc phục:

Để khắc phục tình trạng nêu trên, Sở TN-MT đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã chấn chỉnh việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, trong đó yêu cầu đối với các dự án thu hồi đất phải rà soát kỹ và xác định vốn để thực hiện bồi thường tại Công văn số 1177/UBND-KT ngày 14-4-2017. Đồng thời, Sở TN-MT sẽ đề nghị UBND các huyện, thị xã rà soát các danh mục thu hồi đất sau 3 năm chưa thực hiện để đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định để tránh ảnh hưởng đến quyền lợi người dân cũng như làm giảm tỷ lệ các dự án “treo”.

Khi tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (trong đó bao gồm danh mục các dự án thu hồi đất) các huyện, thị xã phải bám sát tình hình thực tế địa phương, đặt biệt chỉ đăng ký nhu cầu sử dụng đất cho những dự án đã có nguồn vốn, dự án có khả năng thực hiện cao. Kiện toàn và nâng cao vai trò của Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất, thẩm định và rà soát kỹ từng dự án, chỉ đăng ký trình HĐND tỉnh thông qua những dự án đã có chủ trương thực hiện của cơ quan có thẩm quyền, có nguồn vốn để triển khai thực hiện và có tính khả thi cao trong năm. Có chính sách ưu đãi trong đầu tư đối với những hạng mục công trình có khả năng thực hiện dưới hình thức xã hội hóa, hình thức BT...

Đối với nội dung đề nghị xóa bỏ số dự án đã quá 3 năm nhưng chưa thực hiện được vì gây khó khăn cho người dân: Theo quy định tại Luật Đất đai, đối với các dự án cần thu hồi đất trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện mà sau 3 năm chưa triển khai thực hiện thì phải điều chỉnh, hủy bỏ. Do đó, đến cuối năm 2018, khi thẩm định kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của cấp huyện, Sở TN-MT sẽ đề nghị UBND các huyện, thị xã rà soát các dự án cần thu hồi đất từ năm 2015 nhưng chưa quyết định thu hồi đất và đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất năm 2019 theo quy định.

Đối với nội dung cần xem lại các dự án người dân hiến đất làm đường giao thông vì tình hình hiện nay đất đang sốt, người dân phân lô bán nền nhiều: Các trường hợp người dân tự hiến đất làm đường giao thông để phân lô bán nền không thuộc trường hợp thu hồi đất theo Luật Đất đất đai. Do đó, Sở TN-MT sẽ không đưa vào danh mục bổ sung các dự án cần thu hồi đất năm 2018. Riêng đối với 9 dự án thu hồi đất làm đường giao thông tại huyện Đồng Phú, Đoàn kiểm tra của Sở TN-MT và huyện Đồng Phú ghi nhận: 9 dự án thu hồi đất làm đường tại huyện Đồng Phú đều nằm trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng huyện lỵ Đồng Phú đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, hiện nay quy hoạch này Sở Xây dựng đã trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt. Đồng thời các dự án này đều phù hợp với quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 của huyện Đồng Phú đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2669/QĐ-UBND ngày 31-12-2013. Do đó, Sở TN-MT kiến nghị Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh xem xét chấp thuận trình HĐND tỉnh thông qua 9 dự án này.

VN (tổng hợp)