Chính trị 15:27, 23/07/2018 GMT+7

BPO - Cử tri phường Long Thủy, thị xã Phước Long phản ánh: Theo quy định của Luật Đất đai 2013, Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 2-6-2014 và một số văn bản liên quan các địa phương phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm: khi người dân có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện đăng ký trước 1 năm là rất bất cập, bởi vì người dân khi có nhu cầu mới thực hiện đăng ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đề nghị ngành chức năng xem xét kiến nghị điều chỉnh.

Sở TN-MT trả lời: Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hàng năm và phê duyệt trước ngày 31-12 để áp dụng cho năm sau. Do đó, việc đăng ký chuyển mục đích trước một năm là đúng theo quy định của Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn thi hành. Đề nghị cử tri có nhu cầu chuyển mục đích quan tâm, phối hợp với chính quyền địa phương để đăng ký kế hoạch phục vụ cho nhu cầu chính đáng của mình. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 8, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6-1-2017 của Chính phủ quy định: Trong trường hợp cần thiết mà phải điều chỉnh về quy mô, địa điểm và số lượng dự án, công trình nhưng không làm thay đổi về chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất và khu vực sử dụng đất theo chức năng trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thì Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trình UBND cấp huyện báo cáo Sở TN-MT. Sở TN-MT trình UBND tỉnh xem xét, chấp thuận cho phép để thực hiện và cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện của năm tiếp theo.

Theo quy định trên, khi người dân có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất thì đăng ký tại phòng TN-MT huyện, thị xã. Sau đó, phòng TN-MT tổng hợp trình UBND huyện, thị xã gửi về Sở TN-MT tổng hợp và trình UBND tỉnh để phê duyệt bổ sung, đồng thời cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm tiếp theo. Sở TN-MT trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung khi người dân có nhu cầu và đăng ký với UBND các huyện, thị xã. Cụ thể tại năm 2018, Sở TN-MT đã ban hành Công văn số 831/STNMT-CCQLĐĐ ngày 12-4-2018 đề nghị UBND các huyện, thị xã rà soát, đăng ký bổ sung nhu cầu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2018.

Cử tri Điểu Đưu, ấp Sóc Du, phường An Lộc, thị xã Bình Long kiến nghị: 17 hộ đồng bào dân tộc ấp Sóc Du, phường An Lộc nằm trong diện được giải tỏa đề bù đất tại xã Minh Tâm, huyện Hớn Quản để xây dựng Nhà máy xi măng Hà Tiên. Hiện nay, công ty xi măng đã áp giá nhưng chưa đền bù cho bà con. Đề nghị các ngành chức năng của tỉnh làm việc với công ty xi măng sớm giải quyết việc đền bù cho các hộ dân.

Sở TN-MT trả lời: Qua trao đổi với UBND huyện Hớn Quản thì UBND huyện Hớn Quản đã phê duyệt chi phí bồi thường cho các hộ dân thuộc dự án mỏ đá vôi Thanh Lương. Tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư dự án chưa bố trí vốn để chi trả cho các hộ dân, mặc dù UBND huyện Hớn Quản đã có nhiều văn bản đề nghị chủ đầu tư quan tâm bố trí vốn cho huyện chi trả cho người dân. Do đó đối với ý kiến của cử tri, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư sớm bố trí nguồn vốn để chi trả cho các hộ dân. Sau khi chủ đầu tư bố trí vốn, hội đồng bồi thường dự án sẽ tiến hành chi trả cho các hộ dân.

Cử tri xã Lộc Phú, huyện Lộc Ninh kiến nghị: Sở TN-MT đã hứa bồi thường cho 17 hộ đồng bào DTTS ở ấp Vẻ Vang có đất bị thu hồi trong Chương trình 1592 nhưng đến nay các hộ dân vẫn chưa nhận được tiền bồi thường. Đề nghị cơ quan chức năng sớm xem xét, giải quyết. Đối với Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 9-2-2017 của UBND tỉnh về chính sách đối với quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần theo quy hoạch 3 loại rừng: Theo quy định đất của người dân có sổ thuê sẽ được chuyển sang sổ giao, nhưng đối với những người mua lại đất sổ thuê thì không thể chuyển sang sổ giao. Đề nghị cơ quan chức năng xem xét, điều chỉnh để các đối tượng mua lại đất sổ thuê đều được chuyển sang sổ giao.

Sở TN-MT trả lời về việc giải quyết kiến nghị của 17 hộ đồng bào DTTS tại ấp Vẻ Vang: Năm 2013, ông Lâm Rớt đại diện 17 hộ dân ngụ tại ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú, huyện Lộc Ninh có đơn khiếu nại Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 20-2-2013 của Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông và yêu cầu trả lại đất khai phá trước đây gửi UBND tỉnh Bình Phước. Ngày 13-6-2013, UBND tỉnh Bình Phước ban hành 17 quyết định (của từng hộ) về việc giải quyết đơn khiếu nại của các hộ, với nội dung: Bác toàn bộ nội dung đơn khiếu nại, Lý do: khiếu nại không có cơ sở xem xét, giải quyết.

Đến năm 2017, UBND tỉnh Bình Phước nhận được Công văn số 07/BCTDTW-TD1 ngày 9-1-2017 của Ban Tiếp công dân Trung ương, kèm theo đơn và nội dung đơn khiếu nại của ông Lâm Rớt, Lâm Luân, Lâm Khiên và 13 hộ dân ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú. Ngày 23-1-2017, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Công văn số 501/UBND-TD về việc tham mưu giải quyết đơn của của các công dân ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú, huyện Lộc Ninh giao Sở TN-MT tham mưu giải quyết. Ngày 12-4-2017, Sở TN-MT có Báo cáo số 49/BC-STNMT về việc báo cáo kết quả xác minh đơn của ông Lâm Rớt, Lâm Luân, Lâm Khiên ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú. Ngày 18-5-2017, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Công văn số 1572/UBND-TD về kết quả rà soát đơn khiếu nại của 17 hộ dân ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú, huyện Lộc Ninh, nội dung:

Việc ông Lâm Rớt, ông Lâm Luôn, ông Lâm Khiên yêu cầu được hỗ trợ hoa màu, cây lâm nghiệp là không có cơ sở xem xét giải quyết. Lý do: Khu đất 17 hộ đang khiếu nại có nguồn gốc do Hợp tác xã nông nghiệp Hiệp Thành quản lý, năm 1984 giao lại cho Lâm trường Bù Đốp quản lý để trồng rừng đến năm 2011. Mặt khác, qua làm việc ông Lâm Rớt, Lâm Luôn, Lâm Khiên không cung cấp được các giấy tờ để chứng minh các hộ đến khai phá đất năm 1984, năm 1986 hợp tác trồng rừng, chăm sóc cây rừng với Lâm trường Bù Đốp. Trong trường hợp các hộ không có đất sản xuất, thuộc diện hộ nghèo và cận nghèo của UBND xã Lộc Phú, UBND tỉnh đề nghị các hộ làm đơn gửi Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh để UBND huyện rà soát lại từng trường hợp cụ thể và báo cáo, đề xuất UBND tỉnh hướng xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Do đó, Sở TN-MT​​​​​​​ không hứa bồi thường cho 17 hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú có đất bị thu hồi trong Chương trình 1592.

Về việc thực hiện Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 9-2-2017 của UBND tỉnh: Đối với việc GCNQSD đất trong quỹ đất nông nghiệp tách ra khỏi lâm phần theo quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã cấp GCNQSD đất (theo hình thức thuê đất) cho hộ gia đình, cá nhân được thực hiện theo Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND, 2 quyết định này đã được thay thế bằng Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 9-2-2017 của UBND tỉnh do quy định về đối tượng được giao và cho thuê chưa đúng quy định pháp luật.

Tại Khoản 5 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai quy định: Nhà nước không thu hồi GCNQSD đất đã cấp trái pháp luật đối với những trường hợp đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật thì không thu hồi GCNQSD đất cũ.

Như vậy, trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được cấp GCNQSD đất theo hình thức cho thuê đất theo Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND, sau đó thực hiện chuyển nhượng quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuê cho hộ gia đình, cá nhân khác và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp GCNQSD đất cho người nhận chuyển nhượng sẽ không được xem xét cấp lại GCNQSD đất.

VP (tổng hợp)