Chính trị 07:12, 09/05/2018 GMT+7

BP - Cổng thông tin điện tử Chính phủ vừa công bố dự thảo nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương để lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành ở Trung ương, địa phương và nhân dân trong cả nước. So với quy định hiện hành, dự thảo nghị định này có nhiều điểm mới theo tinh thần Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 6, khóa XII. Sau đây, xin giới thiệu cùng bạn đọc về những điểm mới trong dự thảo nghị định này:

Các phòng được tổ chức thống nhất, thực hiện hợp nhất, sáp nhập và thành lập theo tiêu chí

Các phòng được tổ chức thống nhất ở các quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, gồm: Phòng GD-ĐT; phòng tài chính - kế hoạch; phòng tài nguyên - môi trường; phòng tư pháp; phòng văn hóa và thông tin;

Các phòng do UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp quyết định việc giữ ổn định hoặc hợp nhất, gồm: Phòng nội vụ; phòng lao động - thương binh và xã hội. Trường hợp hợp nhất phòng nội vụ với phòng lao động - thương binh và xã hội thì có tên gọi là phòng nội vụ, lao động và xã hội, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của 2 phòng đang thực hiện theo quy định.

Các phòng do UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp quyết định việc giữ ổn định hoặc sáp nhập, thành lập hoặc không thành lập để phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương, gồm: Phòng y tế: Trường hợp không thành lập thì giao văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế.

Phòng dân tộc được thành lập khi có một trong 2 tiêu chí sau: Có ít nhất 5.000 người dân tộc thiểu số đang cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; Có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn xung yếu về quốc phòng - an ninh; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta và nước láng giềng thường xuyên qua lại. Trường hợp chưa đủ tiêu chí để thành lập phòng dân tộc hoặc đáp ứng đủ tiêu chí nhưng không thành lập phòng dân tộc thì giao văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về công tác dân tộc.

Các phòng được tổ chức ở các huyện gồm: Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT); phòng kinh tế và hạ tầng. Riêng đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tốc độ đô thị hóa cao, có tỷ trọng nông nghiệp thấp, không thành lập sở NN&PTNT thì 2 phòng trên được tổ chức thống nhất thành phòng kinh tế hoặc phòng quản lý đô thị. Trường hợp ở cấp tỉnh vẫn có sở NN&PTNT nhưng tại các huyện trong tỉnh có tốc độ đô thị hóa cao, có tỷ trọng nông nghiệp thấp, UBND huyện trình HĐND cùng cấp quyết định việc thành lập hoặc không thành lập phòng NN&PTNT. Trường hợp không thành lập phòng NN&PTNT thì giao phòng kinh tế và hạ tầng thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực NN&PTNT.

Các phòng được giữ ổn định hoặc thí điểm hợp nhất: Thanh tra huyện, trường hợp địa phương thực hiện thí điểm hợp nhất với ủy ban kiểm tra huyện ủy (quận ủy, thị ủy, thành ủy) theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII thì có tên gọi là kiểm tra, thanh tra huyện, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức nêu trên theo quy định của Đảng và của pháp luật. Phòng nội vụ, trường hợp địa phương thực hiện thí điểm hợp nhất với ban tổ chức huyện ủy (quận ủy, thị ủy, thành ủy) theo Nghị quyết số 18-NQ/TW thì có tên gọi là phòng tổ chức - nội vụ, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức nêu trên theo quy định của Đảng và của pháp luật.

Đối với địa phương thành lập phòng nội vụ, lao động và xã hội và thực hiện thí điểm hợp nhất với ban tổ chức huyện ủy (quận ủy, thị ủy, thành ủy) thì có tên gọi là phòng tổ chức, nội vụ, lao động và xã hội, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức nêu trên theo quy định của Đảng và của pháp luật.

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, trường hợp địa phương thực hiện hợp nhất văn phòng cấp ủy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW thì có tên gọi là văn phòng đảng, HĐND và UBND cấp huyện, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức nêu trên theo quy định của Đảng và của pháp luật.

Khung số lượng các phòng

Phương án 1: Việc thành lập, hợp nhất, sáp nhập hoặc không thành lập, thí điểm hợp nhất các phòng phải bảo đảm không vượt quá số lượng phòng hiện có và phù hợp với khung số lượng phòng như sau: Không quá 12 phòng đối với đơn vị hành chính cấp huyện loại I; Không quá 11 phòng đối với đơn vị hành chính cấp huyện loại II; Không quá 10 phòng đối với đơn vị hành chính cấp huyện loại III và các huyện đảo.

Phương án 2: Việc thành lập, hợp nhất, sáp nhập hoặc không thành lập các phòng phải bảo đảm tổng số lượng phòng sau khi sắp xếp không vượt quá số lượng phòng hiện có tại thời điểm tổ chức thực hiện nghị định này. Trong 2 phương án về khung số lượng phòng chuyên môn nêu trên, Bộ Nội vụ đề xuất chọn phương án 1.

Trường hợp hợp nhất, sáp nhập các phòng chuyên môn để tinh gọn tổ chức bộ máy, điều chỉnh chức năng giữa các phòng chuyên môn khác với quy định tại nghị định này thì UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

T.H