Chính trị 06:00, 10/11/2017 GMT+7

BP - LTS: Tại buổi tiếp xúc trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV, cử tri Bình Phước đã có kiến nghị: Hiện nay, trò chơi điện tử được sản xuất nhiều và đa dạng, trong đó có những  trò chơi mang tính bạo lực, ảnh hưởng không tốt đối với người chơi, đặc biệt là học sinh. Đã có nhiều vụ án hình sự xảy ra xuất phát từ việc đam mê các trò chơi điện tử có tính chất bạo lực. Đề nghị tăng cường quản lý việc sản xuất - kinh doanh các loại hình trò chơi điện tử. Kiến nghị này đã được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Sau đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chuyển kiến nghị đến Bộ Thông tin - Truyền thông (TT-TT) và yêu cầu bộ này trả lời cho cử tri. Vừa qua, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã nhận được Văn bản số 3291/BTTTT-VP của Bộ TT-TT về việc trả lời các kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước. Sau đây xin giới thiệu cùng bạn đọc và cử tri trong tỉnh về nội dung trả lời trong văn bản này:

Nguồn gốc và tác hại của game lậu

Nhìn nhận một cách công bằng thì các game trên mạng có nội dung không lành mạnh, phản cảm là game lậu, chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép phát hành tại Việt Nam nhưng lưu hành tại Việt Nam chủ yếu qua các nguồn sau: Do doanh nghiệp, cá nhân nước ngoài có máy chủ đặt tại nước ngoài phát hành xuyên biên giới vào Việt Nam. Do tổ chức, cá nhân trong nước đặt máy chủ trong nước hoặc thuê máy chủ đặt tại nước ngoài phát hành xuyên biên giới vào Việt Nam. Ngoài ra, trên thị trường game lậu còn có một phần không nhỏ game offline, được cài đặt sẵn trong các phòng game, in lậu trên băng đĩa... Các game có nội dung ảnh hưởng xấu đến nhân cách của thanh, thiếu niên đều là game lậu.

Một đại lý internet trên địa bàn phường Tân Bình, thị xã Đồng Xoài - Ảnh: K.B

 Ngoài việc gây tác động xấu đối với xã hội về nội dung, tình trạng game lậu còn tạo ra sự bất bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Cụ thể, doanh nghiệp trong nước được cấp phép thì phải tuân thủ rất nhiều quy định về kiểm duyệt nội dung game, đóng thuế đầy đủ, trong khi game lậu lại không tuân thủ quy định về thuế, nội dung, về bảo đảm quyền lợi của người chơi... Việc phát hiện và xử lý game lậu rất khó khăn, phức tạp, đặc biệt là các trò chơi do tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài phát hành xuyên biên giới vào Việt Nam.

Nguyên nhân của tình trạng này: Sự phát triển tất yếu của công nghệ đã tạo ra môi trường pháp lý không bình đẳng giữa các doanh nghiệp cung cấp game trong nước và nước ngoài. Nhận thức về công tác quản lý, quan điểm về xây dựng chính sách quản lý chưa theo kịp sự phát triển. Năng lực bộ máy và công cụ quản lý nhà nước còn hạn chế. Chưa có cơ sở dữ liệu chứng minh thư điện tử quốc gia nên rất khó khăn quản lý thông tin cá nhân của người sử dụng internet và dịch vụ game. Nếu có cơ sở dữ liệu quốc gia để các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đối chiếu sẽ hạn chế được tối đa người chơi không đúng độ tuổi...

Giải pháp đã và đang triển khai

Bộ TT-TT đã tham mưu Chính phủ hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực thông tin điện tử, như Nghị định số 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, các thông tư hướng dẫn, nhằm bảo đảm văn bản quy phạm pháp luật theo kịp và phù hợp thực tế phát triển của lĩnh vực này. Đồng thời, bộ cũng đã tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Song song với việc khẩn trương cấp phép phát hành game trên mạng để làm cơ sở sàng lọc các game hợp pháp và game lậu phát hành tại Việt Nam, Bộ TT-TT đã đề nghị các sở TT-TT cùng tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ game, các điểm cung cấp game trên địa bàn; xử lý nghiêm hành vi vi phạm.

Trong năm 2016, đã phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 16 trường hợp với tổng số tiền 940 triệu đồng do cung cấp game không phép; tiến hành 1 đợt thanh tra hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ game trên mạng. Năm 2017, bộ tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, qua đó đã phát hiện và tiến hành xử phạt vi phạm hành chính 13 trường hợp, trong đó xử phạt vi phạm hành chính 9 trường hợp với tổng số tiền 560 triệu đồng do cung cấp game không phép; tiến hành 1 đợt thanh tra hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ game trên mạng.

Trong năm 2017, Bộ TT-TT phối hợp Bộ Công an đẩy mạnh và quyết liệt hơn trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm nhằm quyết tâm đẩy lùi hoạt động của các game lậu để ngăn ngừa, hạn chế tối đa những tác động tiêu cực của game lậu đến xã hội. Đồng thời, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo sở TT-TT, chính quyền các cấp, nhất là chính quyền cơ sở (UBND xã, phường, thị trấn) kiểm soát chặt chẽ hơn nữa hoạt động các điểm cung cấp dịch vụ game công cộng trên địa bàn, đặc biệt là việc chấp hành quy định pháp luật về quản lý người chơi, giờ chơi.

Về công tác thông tin, tuyên truyền và nâng cao vai trò của gia đình, nhà trường, Bộ TT-TT đã đẩy mạnh tuyên truyền trên phương tiện truyền thông nhằm nâng cao ý thức sử dụng dịch vụ game trên mạng của người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ, để người sử dụng khai thác được những mặt tích cực, giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực của game trên mạng. Bộ cũng đã xây dựng chính sách nhằm khuyến khích các game thuần Việt. Việc sản xuất và phát triển các game thuần Việt là giải pháp tốt nhất để lồng ghép nội dung giải trí với nội dung giáo dục lành mạnh, giúp rèn luyện kỹ năng, truyền bá kiến thức văn hóa, lịch sử và giới thiệu hình ảnh đất nước, con người Việt Nam trong nội dung kịch bản game...

Định hướng quản lý trong thời gian tới

Thời gian tới, Bộ TT-TT sẽ tạo điều kiện hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước hoạt động theo đúng quy định của pháp luật nhằm đẩy lùi các game lậu, game do doanh nghiệp nước ngoài cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam. Đồng thời, đẩy nhanh việc cấp giấy phép, giấy chứng nhận cung cấp dịch vụ game trên mạng và quyết định phê duyệt nội dung kịch bản đối với các hồ sơ hợp lệ để từ đó làm cơ sở phân loại doanh nghiệp, phân loại game không phép và có phép; xử lý nghiêm các game không phép.

Với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về internet, Bộ TT-TT đã triển khai các biện pháp nhằm quản lý chặt chẽ hơn đối với lĩnh vực này, trong đó có việc quản lý hoạt động của các đại lý internet. Theo đó, các đại lý internet khi hoạt động phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng; Thông tư số 23/2013/TT-BTTTT quy định về điểm truy nhập internet công cộng; Thông tư số 24/2014/TT-BTTTT quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử...

Theo quy định, việc quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ của các đại lý internet thuộc trách nhiệm của sở TT-TT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trong trường hợp các đại lý internet cung cấp dịch vụ sai quy định sẽ áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 174/2013/NĐ-CP. Hiện nay, Bộ TT-TT đang xây dựng nghị định thay thế Nghị định số 174/2013/NĐ-CP theo hướng tăng nặng số tiền xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời bổ sung các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định pháp luật.

V.P (tổng hợp)
(*) Tiêu đề do Tòa soạn đặt