Chính trị 10:03, 24/06/2016 GMT+7

BP - “Phải có được những quyết định đúng đắn, có tính khả thi cao trong thực hiện các chủ trương của Đảng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thì hoạt động của HĐND mới thực sự hiệu quả. Vì vậy, HĐND huyện đã tăng cường giám sát các chủ trương, nghị quyết của Đảng; yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ trọng tâm của huyện trong từng thời điểm phù hợp, bảo đảm những nghị quyết của HĐND thực sự có hiệu lực, hiệu quả”, ông Phan Văn Mạnh, Phó chủ tịch HĐND huyện Chơn Thành chia sẻ.

HIỆU ỨNG TÍCH CỰC TỪ GIÁM SÁT

Nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND huyện Chơn Thành đã ban hành 83 nghị quyết trên các lĩnh vực. Các nghị quyết được thông qua với sự thống nhất cao và ban hành kịp thời, có tính khả thi; được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả và được kiểm tra, giám sát thực hiện từ lúc mới ban hành. Qua đó, giúp UBND huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời khắc phục những tồn tại, đưa các chỉ tiêu nghị quyết HĐND huyện đề ra đạt và vượt so với kế hoạch.

Cụ thể, tốc độ phát triển kinh tế bình quân của huyện giai đoạn 2010-2015 đạt 14,33%, năm 2015 thu nhập bình quân 47,7 triệu đồng/người. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ (năm 2015 nông nghiệp 16,74%, công nghiệp - xây dựng 54%, thương mại - dịch vụ 29,27%). Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 đạt 2.424 tỷ đồng, bình quân mỗi năm tăng 22%. Đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo còn 1,57%, giảm 3% so với năm 2011. 6 tháng đầu năm 2016, kinh tế của huyện tiếp tục duy trì ổn định và phát triển nhanh so với cùng kỳ. Trong đó, tổng giá trị sản xuất ước thực hiện 4.858 tỷ đồng, đạt 44% kế hoạch, tăng 14%.

Thực tế cho thấy, nghị quyết của HĐND huyện chỉ thực sự hiệu quả khi công tác giám sát được thực hiện thường xuyên; kế hoạch giám sát, khảo sát được xây dựng cụ thể, sát thực tế, phù hợp từng vấn đề; chú trọng những nội dung giám sát thực sự cần thiết, bảo đảm đúng trọng tâm, trọng điểm. Không giám sát tràn lan gây khó khăn cho cơ sở và đơn vị chịu sự giám sát.

Nhiệm kỳ 2011-2016, Thường trực HĐND huyện còn phối hợp với các ban tổ chức 39 đoàn giám sát, tổng hợp được 281 ý kiến chuyển đến các cơ quan chức năng. Ông Nguyễn Văn Thạnh, Trưởng ban Kinh tế - Xã hội, HĐND huyện nói: “Để hoạt động giám sát đi vào thực chất, ban đã tổ chức theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát thông qua các kênh thông tin từ UBND huyện và các ngành để nắm kết quả, đồng thời phối hợp với Văn phòng HĐND-UBND huyện đôn đốc xử lý kiến nghị”. Hiện các xã, thị trấn trong huyện đã chủ động áp dụng các hình thức hoạt động của HĐND huyện vào thực tế để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp mình.

Tồn tại trong nhiệm kỳ qua là có lúc, có nơi việc tổ chức giám sát còn mang tính hình thức do tâm lý nể nang, né tránh, ngại va chạm dẫn đến có những vấn đề giám sát chưa sâu, kiến nghị chưa cụ thể. Nhận thức về hoạt động giám sát của một số đại biểu và cơ quan, đơn vị được giám sát chưa đầy đủ, chưa đúng nên công tác chuẩn bị làm việc với đoàn giám sát có lúc thiếu nghiêm túc, nội dung chưa đạt yêu cầu. Một số đại biểu ít tham gia các đợt giám sát.

Ông Vũ Nhật Khoát, Trưởng ban Pháp chế HĐND huyện thẳng thắn: Nhiệm vụ của ban rất rộng, trong khi năng lực, điều kiện hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, chưa thực sự đi vào những vấn đề nổi cộm được cử tri quan tâm và nội dung giám sát còn dàn trải. Việc theo dõi, đôn đốc, tiếp thu và có giải pháp thực hiện các kiến nghị chưa kịp thời. Các chế tài khắc phục sau giám sát chưa rõ ràng, dẫn đến kiến nghị chỉ mang tính đề nghị nên các cơ quan được giám sát coi nhẹ...

LÀM GÌ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁM SÁT?

Nghị quyết của HĐND chỉ thực sự hiệu quả khi các ban HĐND lựa chọn nội dung, phạm vi giám sát phù hợp, ưu tiên những vấn đề quan trọng, nổi cộm được nhiều đại biểu, cử tri quan tâm. Khi giám sát, cần kết hợp chặt chẽ giữa báo cáo và kiểm tra thực tế nhằm khảo sát, xác minh tại chỗ làm căn cứ kết luận, kiến nghị sau giám sát. Kết quả phải lấy ý kiến đóng góp của đối tượng giám sát và thành viên đoàn giám sát, bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, sát thực tế. Nhất là phải chỉ rõ những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Những kiến nghị, đề xuất phải nêu rõ ràng, chính xác, phù hợp, có tính khả thi để các cơ quan, tổ chức thực hiện, tránh kiến nghị chung chung.

Chia sẻ về vấn đề này, ông Vũ Nhật Khoát nói: Đối với hoạt động của ban, trọng tâm là giám sát chuyên đề về các vụ án tồn, án chậm, án hủy, thi hành án dân sự tồn đọng, đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài gây bức xúc dư luận, làm giảm lòng tin của nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan nhà nước. Do vậy, giám sát phải đúng quy định, trình tự, thủ tục, tạo điều kiện để các đơn vị được giám sát có thời gian và báo cáo đầy đủ, chính xác, khoa học.

Còn ông Phan Văn Mạnh cho rằng: Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND huyện, nhiệm kỳ 2016-2021, phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong thực hiện chức năng quyết định và giám sát của HĐND. Xác định đúng vấn đề cần quyết định để nâng cao hiệu lực, hiệu quả các nghị quyết của HĐND huyện. Nhất là phải chấp hành sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương và quan tâm bồi dưỡng, nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động của đại biểu.

Lâm Phương