Chính trị 10:11, 31/03/2016 GMT+7

NHỮNG DẤU ẤN ĐÁNG NHỚ

Trong 5 năm (2010-2014), toàn tỉnh có 60 giấy phép hoạt động khoáng sản cấp mới. Trong đó, Bộ Tài nguyên - Môi trường cấp 5 giấy phép và UBND tỉnh cấp 55 giấy phép. Giám sát về tình hình quản lý nhà nước đối với hoạt động thăm dò, chế biến và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Ban KT-NS cho rằng, sau 5 năm thực hiện Luật Khoáng sản (năm 2010), việc cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu vật liệu xây dựng cho các công trình kết cấu hạ tầng trong tỉnh. Nhất là các công trình đầu tư nâng cấp, sửa chữa quốc lộ 13, quốc lộ 14, đường Lộc Tấn - Bù Đốp...

Tuy nhiên, ban cũng nhận thấy công tác giám sát còn một số hạn chế, như chưa có sự phối hợp giữa Sở Tài nguyên - Môi trường với các sở, ngành và huyện, thị xã; vai trò quản lý nhà nước của cấp huyện và cấp xã trong lĩnh vực quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản quy định chưa rõ; công tác thanh - kiểm tra và hậu kiểm tra các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản chưa được thường xuyên. Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn xảy ra, nhất là khai thác phún sỏi đỏ, khai thác cát. Tại thời điểm giám sát vẫn còn 14 đơn vị khai thác khoáng sản chưa thực hiện thủ tục thuê đất đúng quy định; một số doanh nghiệp khai thác chưa đúng quy trình kỹ thuật, chưa có biển báo, biển cấm, hàng rào quanh khu vực khai thác, quá trình vận chuyển không che chắn kỹ, chở quá tải, quá khổ gây hư hỏng đường giao thông, ảnh hưởng đến đời sống người dân... Nhiều doanh nghiệp khai thác cao lanh chưa đầu tư máy móc, thiết bị chế biến sâu dẫn đến hiệu quả sử dụng tài nguyên thấp, chưa tương xứng với tiềm năng.

Mặc dù Bình Phước đã hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhưng xét riêng từng loại đất vẫn còn một số đạt thấp dưới 85%, như: Đất ở tại nông thôn 68,5%, đất ở tại đô thị 71,4%, đất nuôi trồng thủy sản 35,2%, đất xây dựng trụ sở các cơ quan, công trình sự nghiệp nhà nước 22,2%. Đáng quan tâm là đất lâm phần giao về địa phương quản lý sau quy hoạch 3 loại rừng mới chỉ đạt 39,5%.

Giám sát về công tác này tại Sở Tài nguyên - Môi trường và các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Ban KT-NS nhận thấy, nguyên nhân đạt thấp do công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa hiệu quả. Đối với quỹ đất tách ra khỏi lâm phần sau quy hoạch 3 loại rừng thì quy định, các hộ gia đình, cá nhân không phải là đồng bào dân tộc thiểu số phải chuyển sang thuê đất. Tuy nhiên, khi thuê đất không vay được vốn ở ngân hàng nên người dân không có nhu cầu và chưa tự giác kê khai. Nhiều trường hợp sang nhượng giấy viết tay qua nhiều người nên khó khăn trong việc thẩm định nguồn gốc quyền sử dụng đất...

Về công tác quản lý, vận hành và khai thác các hồ, đập thủy lợi trên địa bàn tỉnh do Công ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước quản lý, tại thời điểm giám sát (tháng 3-2012), toàn tỉnh có 55 công trình thủy lợi, trong đó 40 công trình do công ty quản lý. Sau khi giám sát, ban đã đề nghị công ty quan tâm duy tu, bảo dưỡng vì các công trình thủy lợi và cấp nước sinh hoạt chưa thật sự tốt. Thực tế kiểm tra ở một số công trình cho thấy, khu vực lòng hồ nằm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có hiện tượng bị lấn chiếm, lòng hồ chứa bị bùn đất bồi đắp, cỏ dại mọc nhiều làm dung tích hồ chứa giảm, nhiều đoạn kênh dẫn bê tông bị hư hỏng; tình trạng thất thoát nước trên các đường ống còn lớn. Hiệu quả từ khai thác các công trình còn thấp, chỉ có một công trình đạt trên 100% năng lực thiết kế, còn rất nhiều công trình dưới 50%, nếu muốn tưới tiêu nhiều hơn cũng khó do không đủ nước...

Các đợt giám sát, khảo sát của ban thực hiện đúng trình tự, thủ tục, kiến nghị được nhiều vấn đề sát thực, tác động tích cực đến hoạt động kinh tế và ngân sách. Ban còn đánh giá những mặt đạt được, chưa được, nguyên nhân và giải pháp khắc phục trong thời gian tới, có báo cáo kết quả giám sát, đồng thời chuyển kiến nghị của các huyện, thị xã, đơn vị đến Thường trực HĐND và UBND tỉnh, từ đó góp phần giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc.

GÓP PHẦN CHẤN CHỈNH HẠN CHẾ, YẾU KÉM

Ông Nguyễn Văn Tới, Trưởng ban KT-NS HĐND tỉnh cho biết: Trong nhiệm kỳ, ban đã thực hiện 43 đợt khảo sát, giám sát, tập trung vào các vấn đề được đông đảo cử tri quan tâm, như: Công tác quy hoạch, thu hồi đất, giải tỏa, đền bù, cấp đất tái định canh, định cư của các dự án thuộc chương trình an sinh xã hội; việc thực hiện chính sách khuyến công, khuyến nông và chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ; hoạt động kinh tế trang trại và công tác quản lý nhà nước về trang trại trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, giám sát tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới tại một số xã trên địa bàn tỉnh; tình hình sử dụng vốn khoa học và công nghệ, kết quả nghiên cứu và ứng dụng đề tài khoa học trên địa bàn tỉnh; sử dụng đất dành cho lĩnh vực văn hóa - thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh; tổ chức và hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân...

Ban KT-NS còn phối hợp UBMTTQ Việt Nam tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh trong việc cụ thể hóa và triển khai thực hiện các nghị quyết chuyên đề. Nhất là các nghị quyết về quy hoạch và những cơ chế, chính sách mà HĐND tỉnh đã thông qua tại các kỳ họp.

Qua hoạt động giám sát, Ban KT-NS HĐND tỉnh đã góp phần chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém của các ngành, cơ quan, đơn vị, huyện, thị xã trong công tác quản lý ngân sách, quản lý các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất cũng như thực hiện các quy định của pháp luật về phát triển sản xuất - kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

L.P