Chính trị 10:33, 23/01/2016 GMT+7

BP - Ngày 27-11-2015, tại kỳ họp lần thứ 10, Quốc hội khóa XIII đã thông qua toàn văn Bộ luật Hình sự sửa đổi và bộ luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2016. Trước đó một ngày, tức 26-11-2015, cũng tại kỳ họp lần thứ 10, Quốc hội khóa XIII đã thông qua toàn văn Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự và luật này cũng sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2016.

Tại Khoản 1, Điều 34 trong Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự là những quy định về nhiệm vụ, quyền hạn điều tra của kiểm lâm với nội dung như sau: Cơ quan kiểm lâm khi thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý của mình mà phát hiện tội phạm quy định tại các điều 232, 243, 244, 245, 313 và 345 của Bộ luật Hình sự thì Cục trưởng Cục Kiểm lâm, Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm vùng, Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt kiểm lâm có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:... Và điều muốn nói ở đây là trong Bộ luật Hình sự hiện hành không hề có Điều 345. Cụ thể là trong Bộ luật Hình sự năm 1999 chỉ có 344 điều.

Như vậy, việc dẫn chiếu tại Điều 34 của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự là sai. Thế nhưng đối chiếu với Bộ luật Hình sự sửa đổi thông qua vào ngày hôm sau, tức 27-11-2015 thì việc dẫn chiếu như trong Điều 34 của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự lại đúng, vì trùng khớp. Vì tại Bộ luật Hình sự mới có Điều 345 và ở Khoản 1 của điều này có nội dung như sau: Người nào vi phạm các quy định về bảo vệ và sử dụng các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam, thắng cảnh, gây hư hại di tích lịch sử - văn hóa, danh lam, thắng cảnh có giá trị từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng; hủy hoại, làm thay đổi yếu tố gốc cấu thành di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10-100 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm.

Từ xưa tới nay, nguyên tắc xây dựng hay soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, người ta chỉ dẫn chiếu những văn bản ban hành trước đó và đang có hiệu lực nhưng ở trường hợp trên thì lại dẫn chiếu từ văn bản chưa có vì chưa được ban hành. Mặc dù việc dẫn chiếu trên là sai nhưng kết quả cuối cùng thì vẫn đúng và điều này cho thấy khi xây dựng, dự thảo các văn bản pháp luật, các nhà làm luật ở nước ta đã có sự liên thông giữa các văn bản dự thảo để tránh việc dẫn chiếu không đúng. Bên cạnh đó, việc này đã thể hiện quy trình xây dựng các văn bản pháp luật ở nước ta có sự liên thông khá chặt chẽ giữa các văn bản pháp luật. Và việc này sẽ tạo cho quá trình áp dụng pháp luật có hiệu quả về sau.

Tuy nhiên, nếu Bộ luật Hình sự sửa đổi năm 2015 được thông qua trước, tức là vào ngày 26-11-2015 và Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự được thông qua ngày 27-11-2015 thì việc dẫn chiếu trên đây hoàn toàn đúng, lại vừa đảm bảo được tính thực tiễn lẫn lý luận và sẽ không có gì để bàn.

NV