Chính trị 09:04, 19/07/2015 GMT+7

BP - LTS: Ngày 29-5-2015, đồng chí Nguyễn Tấn Hưng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy và đồng chí Lê Văn Châu, Phó bí thư Tỉnh ủy đã chủ trì Hội nghị cán bộ hưu trí góp ý kiến vào dự thảo Văn kiện Đại hội XII của Đảng và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020. Tham dự góp ý có các đồng chí nguyên là Bí thư, Phó bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Tỉnh ủy viên; trưởng các sở, ban, ngành, mặt trận, đoàn thể của tỉnh; bí thư, phó bí thư các huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã nghỉ hưu, hiện đang sinh sống trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Trong khuôn khổ của bài viết này, chúng tôi xin giới thiệu với các đồng chí cùng bạn đọc về những ý kiến đóng góp cho Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổng hợp. Cũng từ số này, Báo Bình Phước mở chuyên mục “Đóng góp ý kiến cho Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ khóa IX trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X”, Ban biên tập rất mong nhận được sự cộng tác nhiệt tình của các đồng chí và bạn đọc.

VỀ PHẦN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI LẦN THỨ IX

Các ý kiến đều cơ bản thống nhất với dự thảo báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa IX trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X; đồng thời đánh giá cao việc chuẩn bị văn kiện của tỉnh công phu, nghiêm túc. Bên cạnh sự thống nhất, các ý kiến có đề nghị chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung. Cụ thể: Về phần đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX: Phần đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân chưa rõ. Vì trong dự thảo báo cáo chưa đánh giá có bao nhiêu chỉ tiêu đạt, bao nhiêu chỉ tiêu chưa đạt trong từng lĩnh vực, mà mới chỉ đánh giá chỉ tiêu rải rác ở một số lĩnh vực. Riêng lĩnh vực kinh tế, có đến 14/20 chỉ tiêu không đạt, nhưng dự thảo báo cáo chưa đánh giá rõ hạn chế này; đề nghị cần bổ sung đánh giá là “đa số chỉ tiêu phát triển kinh tế không đạt”. Về nguyên nhân của hạn chế, cần nhìn nhận thẳng thắn là: Quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế còn hạn chế, thậm chí bị buông lỏng, nhất là trách nhiệm thực hiện chỉ tiêu. Thế mạnh của tỉnh là đất đai, nhưng tiềm năng đất đai không được phát huy tốt, quản lý đất đai buông lỏng... Nên đánh giá việc ra chỉ tiêu đúng thực tế chưa, từ đó mới đánh giá đúng năng lực quản lý nhà nước trong việc thực hiện chỉ tiêu. Việc thực hiện các dự án chậm, như: Dự án đường Trần Hưng Đạo (đoạn nối dài đến đường ĐT741), Dự án nâng cấp quốc lộ 13... có trách nhiệm của UBND tỉnh trong đánh giá năng lực nhà thầu. Cần bổ sung đánh giá hạn chế này vào báo cáo cho phù hợp.

Ở trang 3, dòng thứ 2, đoạn 3, trên xuống: Có đánh giá kết quả là: “Hiện toàn tỉnh có 6 nhà máy thủy điện với tổng công suất trên 300MW, tạo giá trị và nguồn thu lớn cho ngân sách”. Đề nghị rà soát, điều chỉnh đánh giá này, vì thực tế chỉ có 3 thủy điện của nhà nước hoạt động có hiệu quả; 3 thủy điện của tư nhân hoạt động chưa hiệu quả, vì vậy không nên đánh giá chung như trên. Bên cạnh đó, trong dự thảo báo cáo có một đánh giá về hạn chế trong công tác quy hoạch như sau: “Công tác quy hoạch cán bộ còn lúng túng” (mục 7, trang 12). Đánh giá này chưa đúng, cần điều chỉnh cho phù hợp, vì công tác quy hoạch đã được thực hiện từ nhiều nhiệm kỳ trước, không thể còn “lúng túng”, mà nên đánh giá vào kết quả của công tác này. Đồng thời phải dựa trên các số liệu cụ thể để đánh giá (như tỷ lệ cán bộ bố trí đúng quy hoạch, luân chuyển đúng quy hoạch, tỷ lệ luân chuyển để giải quyết tình thế?... Đề nghị Tỉnh ủy cần có đánh giá về kết quả công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ. Ngoài ra, báo cáo có nêu: “Số đảng viên phải xử lý kỷ luật tăng (28,4%), tập trung vào cán bộ chủ chốt và cấp ủy viên các cấp”. Điều đáng lo ngại nhất là số cấp ủy viên các cấp bị kỷ luật tăng cao so với nhiệm kỳ trước, nhưng trong dự thảo báo cáo chưa chỉ rõ nguyên nhân của hạn chế này, đề nghị xác định rõ nguyên nhân, từ đó cần bổ sung giải pháp phù hợp. Bên cạnh đó, cần rà soát lại số liệu về tổ chức cơ sở đảng và đảng viên và điều chỉnh cho thống nhất giữa nội dung báo cáo và phụ lục.

VỀ PHẦN PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Có nhiều ý kiến nêu là trong dự thảo báo cáo chưa xác định rõ mục tiêu, cần phải xác định các mục tiêu cụ thể và trên cơ sở đó mới đề ra các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện. Vì vậy, nhiều đại biểu đề nghị việc xác định mục tiêu cần bám sát chủ trương của Trung ương. Dự thảo Báo cáo chính trị của Trung ương có 7 mục tiêu, 4 mục tiêu đầu trong Báo cáo chính trị của tỉnh nên giống như Trung ương, vì đó là những vấn đề chung, cốt lõi, phải chấp hành; 3 mục tiêu tiếp theo cần cụ thể hóa cho phù hợp với đặc điểm của tỉnh.

Ở phần nhiệm vụ, giải pháp về quốc phòng - an ninh: Các đại biểu cho rằng dự thảo báo cáo còn nêu khá chung chung, cần cụ thể hóa phù hợp với đặc điểm của tỉnh Bình Phước. Việc kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh trên tuyến biên giới: Tỉnh đã có chủ trương hình thành các cụm dân cư trên tuyến biên giới. Tuy nhiên, việc thực hiện còn rất nhiều khó khăn, hạn chế. Cho nên, phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới cần đề cập phù hợp đến nhiệm vụ này. Việc xây dựng thế trận lòng dân là một trong những vấn đề cốt lõi trong xây dựng thế trận quốc phòng - an ninh, nhưng phần phương hướng trong dự thảo báo cáo chưa nêu rõ; đề nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Nhiệm vụ nêu trong mục 4 (trang 22), đặt vấn đề khai thác bôxít. Đề nghị không nên đặt vấn đề khai thác bôxít trên địa bàn tỉnh trong nhiệm kỳ tới (trong 10 năm tới cũng chưa nên đặt ra vấn đề khai thác bôxít trên địa bàn tỉnh). Bởi vì chưa thể đánh giá đúng được tác hại của việc khai thác bôxít như thế nào.

Từ những góp ý trên, các đại biểu đề nghị tỉnh có kiến nghị với Trung ương cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành Trung ương, trên cơ sở đó tinh giản biên chế; Tập trung đầu tư định hướng sản xuất, hiện nay còn định hướng suông. Vấn đề kéo bè, kéo cánh, cục bộ địa phương, xu nịnh, tham nhũng... còn tồn tại. Ý kiến bày tỏ rất lo ngại về thực trạng này. Đối với Tỉnh ủy, cần cố gắng hài hòa trong bố trí, sắp xếp cán bộ trên các lĩnh vực và vùng, miền để xây dựng tỉnh nhà luôn đoàn kết. Chủ trương thực hiện dự án an sinh xã hội 4.000 ha của tỉnh là rất ưu việt. Vì vậy cần có cơ chế quản lý chặt chẽ, công khai (ví dụ: Cho cơ quan của mặt trận Tổ quốc nhìn thấy thực tế, tham gia quản lý).

Đối với nội dung hướng dẫn xếp loại đảng viên là cán bộ hưu trí, có ý kiến cho rằng dự thảo báo cáo viết là có nơi thực hiện còn lúng túng. Cụ thể: Chi bộ có trên 85% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, chi bộ đó mới được xếp loại trong sạch, vững mạnh nhưng để hoàn thành tốt nhiệm vụ thì đảng viên đó phải được phân công nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ đó. Vì vậy, phải “gán” cho đảng viên một nhiệm vụ nào đó, nếu không cuối năm chỉ được xếp loại cao nhất là đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, không được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, đồng thời ảnh hưởng đến xếp loại của tập thể chi bộ. Vì vậy, một số đại biểu đề nghị có quy định riêng về đánh giá đảng viên là cán bộ hưu trí, cần rà soát lại hướng dẫn xếp loại đảng viên của tỉnh đã thực hiện theo hướng dẫn mới của Trung ương chưa; cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tự chịu trách nhiệm, nêu cao tính chủ động của cấp dưới. Hiện nay, công tác tham mưu của sở, ngành còn thụ động, có tình trạng trông chờ chỉ đạo của UBND tỉnh mới thực hiện. Việc giao nhiệm vụ cho các sở, ngành còn chồng chéo, chưa rõ, nên khi xảy ra khuyết điểm không ai nhận trách nhiệm.

Về lĩnh vực giữ gìn, bảo vệ môi trường đô thị: Có đại biểu cho rằng việc phân định chức năng quản lý nhà nước giữa các ngành chưa phù hợp, chưa thống nhất trong thực hiện. (Ví dụ: Đường vừa làm xong, đang đẹp lại bị đào bới lên để đặt ống nước, việc trả lại mặt bằng sau khi đặt ống nước không đúng như hiện trạng ban đầu, thường xấu hơn). Như vậy, cùng là cơ quan nhà nước, nhưng giữa cơ quan xây dựng, quản lý đường bộ và cơ quan quản lý, cung cấp nước sinh hoạt không thống nhất với nhau trong việc thi công công trình trên cùng một tuyến đường. Việc làm này gây bức xúc cho người dân; làm khó khăn cho công tác bảo vệ môi trường của các cơ quan chức năng (dù có chức năng bảo vệ môi trường các tuyến đường trên địa bàn, nhưng các cơ quan cấp huyện không được biết đến việc cho chủ trương và thi công đào, hạ đặt ống nước của cơ quan cấp tỉnh, gây ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan đô thị).

Về công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, có ý kiến cho rằng giữa Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục - Đào tạo, các huyện ủy, thị ủy chưa phù hợp, cần rà soát để điều chỉnh. Bên cạnh đó, công tác phát triển Đảng chưa thật đảm bảo chất lượng, lo ngại nhất là Đảng yếu, nhân dân không đồng tình với đảng. Hiện nay, công tác phát triển đảng viên ở xã, phường gặp khó khăn, do không có nguồn, chất lượng nguồn thấp, vì nhiều thanh niên đi làm ăn xa. Nên ở nhiều chi bộ không đạt chỉ tiêu phát triển đảng, cuối năm bị trừ điểm. Vì vậy, nhiều đại biểu đề nghị điều chỉnh, bổ sung hướng dẫn đánh giá, xếp loại tổ chức đảng cho phù hợp với thực tế, góp phần đảm bảo chất lượng kết nạp đảng viên.

Ban tuyên giáo Tỉnh ủy
(tổng hợp)