Chính trị 15:21, 15/08/2022 GMT+7

*NGUYỄN HỒNG TRÀ, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy

BPO - Thực trạng phương thức lãnh đạo của Đảng đối với cơ quan nhà nước thông qua tổ chức đảng và đảng viên trên địa bàn tỉnh thời gian qua

Những năm vừa qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức nhưng với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trong tỉnh, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bình Phước đạt được những thành tựu rất quan trọng, khá toàn diện và tạo nhiều dấu ấn nổi bật trong phát triển kinh tế gắn với đổi mới đúng hướng, thực chất xuất phát từ việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan nhà nước, địa phương, đơn vị, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội ngày càng hoàn thiện. Vai trò, chức năng của hệ thống các cơ quan nhà nước ngày càng được hoàn thiện, vai trò lãnh đạo của Đảng không ngừng được nâng lên. “Hiện nay, Đảng bộ tỉnh có 21 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy (gồm: 11 đảng bộ huyện, thị xã, thành phố; 3 đảng bộ lực lượng vũ trang; 1 Đảng bộ khối Cơ quan và Doanh nghiệp và 6 đảng bộ công ty cao su), 740 tổ chức cơ sở đảng (263 đảng bộ cơ sở, 477 chi bộ cơ sở), 2.419 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở, 37.375 đảng viên. Tổng số đảng viên sinh hoạt nơi cư trú theo Quy định số 213-QĐ/TW của Bộ Chính trị là 23.080 đồng chí”.

Trong một số cơ quan, đơn vị, mô hình tổ chức đảng dưới dạng ban cán sự đảng, đảng đoàn hoặc cấp ủy, bên cạnh việc thành lập cơ quan, tổ chức là việc ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức đảng để bảo đảm thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của Đảng trong từng cơ quan, tổ chức và địa phương. Có nhiều tổ chức đảng trong các loại hình cơ quan, đơn vị đã phát huy vai trò lãnh đạo và là hạt nhân chính trị ở cơ sở; có nhiều mô hình mới và điển hình tiên tiến, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn, góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, từ đó đội ngũ cán bộ, đảng viên và lãnh đạo, quản lý các cấp trưởng thành về mọi mặt. 

Cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành hay bại là do cán bộ. Bởi vậy, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng ta nói chung, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nói riêng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Trong giai đoạn cách mạng mới, vai trò lãnh đạo sáng suốt của đảng bộ các cấp trong tỉnh càng trở nên quan trọng, trong đó có đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về công tác cán bộ. Sở dĩ khẳng định như vậy bởi yếu tố con người, công tác cán bộ chiếm vị trí then chốt, là điều kiện tiên quyết bảo đảm thực hiện trách nhiệm phục vụ xã hội của Nhà nước. Tuy nhiên trong bối cảnh đó, đội ngũ cán bộ còn bộc lộ những thiếu hụt và chưa bắt kịp năng lực lãnh đạo, quản lý và điều hành tiến trình đổi mới kinh tế và đổi mới hệ thống chính trị, cũng như trong trách nhiệm giải trình trước nhân dân và toàn xã hội. Đặc biệt, giữa đổi mới hệ thống chính trị, cải cách thể chế và đổi mới kinh tế chưa có sự đồng bộ. Vì vậy, hiệu quả lãnh đạo đối với tiến trình phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh có mặt còn hạn chế. 

Để tiếp tục có những đổi mới, đột phá trong công tác tổ chức, cán bộ, coi việc đổi mới tư duy về công tác tổ chức, cán bộ là vấn đề quan trọng hàng đầu, ngày 3-8-2022, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã chủ trì triển khai Quy định số 644-QĐ/TU ngày 18-7-2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ, Quy định số 647-QĐ/TU ngày 21-7-2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ; Kế hoạch số 99-KH/TU ngày 18-7-2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện công tác quy hoạch cán bộ. Trong thời gian tới, để công tác cán bộ đảm bảo các yêu cầu trong thời kỳ đổi mới, yêu cầu các tổ chức đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở tập trung thực hiện nghiêm các quan điểm sau:

Xác định rõ công tác cán bộ của Đảng bộ tỉnh là toàn bộ các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền nhằm phát huy cao nhất mọi tiềm năng nhân lực của toàn Đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát triển nguồn nhân lực, trọng tâm là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đáp ứng yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng. Trong công tác cán bộ, các tổ chức đảng không chỉ lãnh đạo, đề ra chủ trương mà còn phải chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác cán bộ trong Đảng, trong các tổ chức của hệ thống chính trị và các tổ chức khác. Công tác cán bộ của Đảng không chỉ đơn thuần là việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ hiện có mà còn tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; không chỉ phục vụ yêu cầu về cán bộ cho nhiệm vụ trước mắt mà còn chuẩn bị đội ngũ cán bộ cho lâu dài; không chỉ giới hạn trong đội ngũ cán bộ của Đảng mà phải đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Đảng viên ở cương vị càng cao thì trách nhiệm càng lớn.

Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, yêu cầu các tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Quán triệt quan điểm của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng rãi cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt đảng viên hay người ngoài Đảng, dân tộc, tôn giáo, người trong tỉnh hay ngoài tỉnh. Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị. Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của các tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở.

Xác định quan điểm, chiến lược, đường lối, chủ trương, chính sách, xây dựng chiến lược cán bộ, quy định tiêu chuẩn cán bộ, ban hành các quy chế, quy định về cán bộ và công tác cán bộ gồm tuyển chọn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển, điều động cán bộ; bố trí, sử dụng cán bộ (bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bầu cử, giới thiệu ứng cử, chỉ định, phân công phụ trách, biệt phái, miễn nhiệm…); quản lý cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực hiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ; bảo vệ chính trị nội bộ; giải quyết khiếu nại, tố cáo về cán bộ; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác cán bộ.

Giữ nghiêm kỷ luật để tạo nên sức mạnh, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, đề cao trách nhiệm của các cấp có thẩm quyền, người đứng đầu và người tiến cử trong đánh giá, bổ nhiệm cán bộ. Tập trung khắc phục tình trạng nhiều nơi trong đánh giá cán bộ vẫn còn hình thức, chưa phản ánh đúng thực chất, đánh giá cán bộ chưa lấy hiệu quả làm thước đo, còn rơi vào cảm tính, hình thức, xuê xoa, chiếu lệ, thiếu tính chiến đấu, tinh thần xây dựng. Cần bổ sung quy định về tiến cử cán bộ, quy định trách nhiệm của người tiến cử, của cơ quan tham mưu và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc đề nghị bổ nhiệm và ra quyết định bổ nhiệm cán bộ. Trong đánh giá, bổ nhiệm cán bộ cần góp ý thẳng thắn giúp cán bộ nhận rõ những khuyết điểm để sửa chữa, nghĩa là phải có tình đồng chí, thương yêu lẫn nhau, nhưng không vì thế mà dễ dãi; ngược lại, phải giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng thì mới có điều kiện thực hiện được nguyên tắc khách quan và quan điểm toàn diện, mới loại bỏ được những phần tử cơ hội, thoái hóa, biến chất, giúp Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội, “là đạo đức và văn minh” như lời dạy của Bác Hồ.

Công tác cán bộ là một nội dung trọng yếu trong phương thức lãnh đạo của Đảng thông qua việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ ứng cử vào cơ quan lãnh đạo của Nhà nước, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; quản lý cán bộ hoạt động trong các cơ quan nhà nước, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; do đó yêu cầu các tổ chức đảng trong thời gian tới phải đặc biệt quan tâm đổi mới các lĩnh vực: Công tác tư tưởng, tổ chức; công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát, dân vận, xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; công tác bảo vệ chính trị nội bộ; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt sẽ trực tiếp quán triệt, thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối của Đảng thành chính sách, pháp luật, các chủ trương, kế hoạch công tác của từng cơ quan nhà nước, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; góp phần giữ vững vai trò, uy tín lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị.                         

(còn nữa)

¹Báo cáo tổng kết thực hiện Quy định số 220-QĐ/TW của Ban Bí thư tháng 7-2022 của Tỉnh ủy Bình Phước Tr.2