Chính trị 09:07, 19/02/2021 GMT+7

Thực tế trong những năm gần đây cho thấy, việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế chưa bao giờ được triển khai và thực hiện quyết liệt như trong nhiệm kỳ Đại hội XII. Qua đó, công tác xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều tiến bộ, hoạt động hiệu lực và hiệu quả hơn; tổ chức bộ máy lập pháp, hành pháp và tư pháp tiếp tục được hoàn thiện.

Cụ thể, theo số liệu thống kê của Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Nội vụ, trong nhiệm kỳ 2015-2020, cả nước đã giảm 4 đầu mối trực thuộc Trung ương; 97 đầu mối cấp tỉnh; 6 tổng cục và tương đương; 19 cục, vụ và 90 đơn vị sự nghiệp công lập ở Trung ương, 3.768 phòng, đội và tương đương; 4.963 đơn vị sự nghiệp công lập; 3.306 chức danh cấp trưởng và 4.080 cấp phó ở các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương; 10.386 cấp trưởng và cấp phó ở các cơ quan, đơn vị, tổ chức hành chính cấp tỉnh và cấp huyện.

Đặc biệt, trong nhiệm kỳ Đại hội XII, tại các bộ, ngành ở Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã có một số mô hình tổ chức mới được thực hiện thí điểm hợp nhất. Đó là hợp nhất 3 văn phòng, gồm: Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội với Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND tỉnh; ban tổ chức cấp ủy với cơ quan nội vụ; ủy ban kiểm tra cấp ủy với cơ quan thanh tra; trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch UBMTTQVN; Trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Tính đến ngày 31-12-2019, các đơn vị hành chính cấp huyện, xã, thôn, tổ dân phố được sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp lại và đã giảm: 6 đơn vị hành chính cấp huyện, 565 đơn vị hành chính cấp xã và 10.639 thôn, ấp, tổ dân phố.

Đối với việc tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39/NQ-TW của Bộ Chính trị, sau 4 năm thực hiện đã giảm được: 539.926 người trong biên chế, tương đương bằng 14,78% so với số biên chế trước ngày 30-4-2015. Đồng thời, biên chế trong các cơ quan thuộc khối đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến địa phương đã giảm tương đương 11,24%. Số cán bộ hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giảm 41.089 người, tương đương bằng 21,7% so với trước ngày 30-4-2015; số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố giảm 222.351 người, tương đương bằng 31,2% so với trước ngày 30-4-2015.

Điều đáng quan tâm nữa là, việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, gắn với tinh giản biên chế đã góp phần tích cực vào việc giảm chi thường xuyên để từ đó có nguồn tăng cho đầu tư phát triển. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, trong nhiệm kỳ Đại hội XII, cả nước đã giảm chi trên 10.000 tỷ đồng kinh phí hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Chỉ tính riêng khoản chi thường xuyên của cả nước trong năm 2018 chiếm 61,8% tổng chi ngân sách nhà nước, giảm 3,1% so với năm 2017, tương đương 30.000 tỷ đồng. Nhờ đó, chi cho đầu tư phát triển đã tăng dần theo từng năm. Cụ thể, chi cho đầu tư phát triển của cả nước năm 2016 là 19,7% tổng thu ngân sách nhà nước, nhưng đến năm 2018 đã tăng lên 26,2%.

Phát huy những thành quả đã đạt được trong nhiệm kỳ Đại hội XII, tại Đại hội lần thứ XIII, Đảng đã định hướng nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là: Xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch… Tiếp tục hoàn thiện tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm ở nông thôn, đô thị, hải đảo… theo luật định; thực hiện và tổng kết việc thí điểm chính quyền đô thị nhằm xây dựng và vận hành các mô hình quản trị chính quyền đô thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Gắn kết và đổi mới tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp... Tập trung chỉ đạo quyết liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực và các điều kiện để thực hiện tốt các nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; kiện toàn tổ chức, tinh giảm hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế. Thúc đẩy xây dựng chính quyền điện tử, tăng cường sự kết nối, trao đổi thông tin thường xuyên giữa chính quyền các cấp, giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp.

Như vậy, việc kiện toàn tổ chức, tinh giảm hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế,... tiếp tục là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị trong giai đoạn 2021-2025. Nhiệm vụ trọng tâm này chắc chắn sẽ được thực hiện quyết liệt, hiệu quả. Vì muốn đến được đích là xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân thì không thể làm khác. Tuy nhiên, trong tiến trình phát triển ấy, nếu ai không thích ứng, không phù hợp hay cố tình cản trở thì ắt sẽ bị đào thải theo quy luật.