Chính trị 07:30, 29/10/2018 GMT+7

>> Phần I: Những kết quả đạt được

BPO - Ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã chủ động cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội bằng 3 nghị quyết, 3 kết luận chuyên đề, 7 chương trình hành động, 19 kế hoạch, 21 chỉ thị và 2 đề án triển khai thực hiện, bám sát vào mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể theo nghị quyết. Sau ba năm triển khai thực hiện, tại Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020, ngày 26-10-2018, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã đánh giá kết quả giữa nhiệm kỳ thực hiện nghị quyết và những khuyết điểm, yếu kém, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm như sau:

PHẦN II.
NHỮNG KHUYẾT ĐIỂM, YẾU KÉM, NGUYÊN NHÂN, BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Khuyết điểm, yếu kém

Tốc độ tăng trưởng kinh tế khó đạt mục tiêu 7,5%. Các chương trình kinh tế trọng tâm thực hiện chưa đáp ứng được yêu cầu. Công tác quản lý, bảo vệ rừng còn để xảy ra một số vụ vi phạm. Thiếu nguồn lực để thực hiện cơ chế ưu đãi lĩnh vực nông nghiệp. Ngành du lịch chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh sẵn có.

Công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị còn nhiều bất cập. Tiến độ thực hiện một số công trình trọng điểm chậm. Huy động nguồn lực phát triển hạ tầng còn hạn chế. Kết cấu hạ tầng giao thông, công nghệ thông tin chưa đồng bộ, thống nhất.

Chỉ số PCI năm 2017 thấp. Số doanh nghiệp tạm ngừng, nghỉ, giải thể; số hợp tác xã hoạt động không hiệu quả còn nhiều. Công tác bảo vệ môi trường còn hạn chế, xử lý ô nhiễm chưa triệt để.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học còn thiếu, chưa đồng bộ; cơ cấu đội ngũ giáo viên chưa hợp lý, chất lượng giảng dạy chưa cao; đào tạo nghề chưa thật sự gắn với nhu cầu xã hội. Chất lượng đội ngũ cán bộ y tế không đều, thiếu chuyên khoa sâu. Cơ sở vật chất văn hóa - thể thao thiếu đồng bộ. Kết quả giảm nghèo chưa bền vững, đời sống một bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn.

Giải quyết một số vụ việc khiếu nại kéo dài liên quan đến đất đai chưa triệt để. Vi phạm pháp luật trên một số lĩnh vực còn diễn biến phức tạp. Tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực trong khu vực hành chính, dịch vụ công chưa được phát hiện và xử lý kịp thời.

Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ở một số nơi còn mang tính hình thức. Việc rà soát, xét duyệt quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thực hiện chậm so với kế hoạch. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tổ chức sinh hoạt đảng một số nơi còn hình thức. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) chưa thật sự tạo được bước chuyển biến mạnh mẽ trong ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Kiểm tra, giám sát chưa đi vào trọng tâm, trọng điểm.

Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong vùng quy hoạch dự án còn gặp nhiều khó khăn. Phương thức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội chưa có nhiều sáng tạo. Tỷ lệ kết nạp hội viên hằng năm ở đoàn thanh niên và hội nông dân chưa đạt so với chỉ tiêu nghị quyết đề ra.

Nguyên nhân

Nguyên nhân ưu điểm: Tập thể ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp ủy từ tỉnh đến cơ sở nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất; chấp hành nghiêm quy chế làm việc và các nguyên tắc của Đảng, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong hệ thống chính trị và nhân dân. Có sự đổi mới về tư duy, phương thức lãnh đạo, quyết tâm chính trị cao của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; lãnh đạo nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh xử lý nghiêm các sai phạm. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng tư tưởng, chính trị cho cán bộ, đảng viên. Phát huy vai trò Mặt trận, đoàn thể các cấp trong vận động nhân dân, công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền.

Nguyên nhân khách quan: Sản xuất nông nghiệp gặp bất lợi, tốc độ gia tăng bình quân của ngành nông lâm và thủy sản chỉ đạt 1,74% nên ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng chung. Giá cả các mặt hàng nông sản chủ lực giảm sâu, chậm hồi phục. Nhu cầu về vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng là rất lớn trong khi khả năng cân đối ngân sách của địa phương chưa đáp ứng; các chương trình mục tiêu từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho tỉnh bị cắt giảm 43,4% do siết chặt trần nợ công quốc gia. 

Công nhân Công ty TNHH Autex, Khu công nghiệp Đồng Xoài I trong giờ làm việc - Ảnh: L. Phương

Về chủ quan: Một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa coi trọng công tác chính trị tư tưởng; việc cụ thể hóa, triển khai thực hiện nghị quyết Trung ương, Tỉnh ủy còn chung chung, thiếu sáng tạo. Khả năng nắm bắt, xử lý tình huống phát sinh của lãnh đạo một số ngành, địa phương chưa linh hoạt, kịp thời.

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu một số cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là cơ sở còn hạn chế. Vai trò người đứng đầu chưa được phát huy. Công tác tham mưu còn lúng túng, chưa kịp thời. Việc thực hiện các kết luận cấp trên, thanh tra, kiểm tra chưa nghiêm túc. Phối hợp giữa các cấp, ngành, địa phương chưa đồng bộ. Lãnh đạo, điều hành chưa năng động, sáng tạo; cải cách hành chính chưa theo kịp yêu cầu. Tinh thần trách nhiệm một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế.

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền một số nơi và một số ngành, lĩnh vực chưa thật sự quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo. Tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu; chưa thật sự phát huy dân chủ trong Đảng, phát huy vai trò giám sát, tham gia của nhân dân.

Một số bài học kinh nghiệm bước đầu

Thứ nhất, chấp hành nghiêm quy chế làm việc, vì lợi ích chung trong công tác lãnh đạo của cấp ủy, điều hành của chính quyền. Phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đứng đầu; chỉ đạo từng việc làm cụ thể không chung chung, dàn trải.

Thứ hai, chú trọng khâu tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương. Kết hợp phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường, gắn với củng cố quốc phòng, an ninh. Thực hiện tốt công tác đối ngoại, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

Thứ ba, Phát huy quyền làm chủ của nhân dân; thật sự lắng nghe, tiếp thu ý kiến của nhân dân, doanh nghiệp qua nhiều kênh thông tin để nâng cao hiệu quả phục vụ.

Nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu từ nay đến năm 2020

Dự báo tình hình về thuận lợi: Bình Phước có nhiều cơ hội thu hút đầu tư, phát triển.Sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm chính trị trong toàn Đảng bộ tỉnh trong thực hiện Đề án 999, xây dựng chính quyền điện tử và việc triển khai hoàn thành một số dự án trọng điểm... sẽ trở thành động lực thúc đẩy phát triển của tỉnh trong thời gian tới.

Khó khăn, thách thức: Tình hình kinh tế còn nhiều yếu tố bất lợi, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hơn, vừa là cơ hội nhưng cũng là khó khăn, thách thức đối với sự phát triển. Các thế lực phản động, thù địch luôn tìm cách chống phá trên nhiều mặt. Tình hình biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống nhân dân.

Kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội còn hạn chế; quy mô, công nghệ sản xuất của ngành công nghiệp còn nhỏ lẻ, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển. Các mặt hàng nông sản sẽ tiếp tục đối mặt với những khó khăn và thách thức. Tình hình suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, "tự diễn biến, tự chuyển hóa" trong nội bộ là nguy cơ gây mất an ninh chính trị. Một số hạn chế trong hệ thống chính trị chậm được khắc phục sẽ tạo ra lực cản trong phát triển. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp, có thể ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

Một số nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu

Về tốc độ tăng trưởng kinh tế: Triển khai các giải pháp để đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phấn đấu đạt chỉ tiêu tăng 7,5%. Xây dựng chính sách để huy động vốn đầu tư toàn xã hội; tăng cường đầu tư công từ các nguồn tăng thu ngân sách, tiết kiệm chi thường xuyên, vốn hỗ trợ của Trung ương... Tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo sử dụng hiệu quả ngân sách. Tập trung đầu tư và thu hút đầu tư Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư, thị xã Đồng Xoài, huyện Chơn Thành, Đồng Phú; các Khu du lịch Tà Thiết; Bà Rá, trảng cỏ Bù Lạch để tạo nền tảng phát triển kinh tế.

Lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn

Nông nghiệp: Tập trung đẩy mạnh việc thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trọng tâm là đề án cải tạo vườn điều, gắn với việc ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật và phát triển quy mô lớn, hiện đại chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến sâu và xuất khẩu. Đẩy mạnh việc thực hiện nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ; xây dựng được thương hiệu đối với các sản phẩm nông nghiệp thế mạnh của tỉnh. Triển khai có hiệu quả chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; chú trọng việc liên kết giữa “4 nhà”, hình thành mạng lưới phân phối, tiêu thụ sản phẩm.

Nông dân: Chú trọng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nông dân. Đổi mới, sáng tạo trong xây dựng và thực hiện các chính sách hỗ trợ nông dân sản xuất; khuyến khích và tạo điều kiện cho các hộ nông dân liên kết với doanh nghiệp, hợp tác xã và thành lập mới doanh nghiệp trong nông nghiệp.

Xây dựng nông thôn mới: Huy động, lồng ghép các nguồn lực để đầu tư xây dựng chương trình nông thôn mới; tăng tính bền vững của các tiêu chí đã đạt được; làm đường giao thông nông thôn theo cơ chế đặc thù. Coi trọng xây dựng, phát huy các thiết chế văn hóa, giáo dục, y tế ở khu vực nông thôn.

Lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, phát triển đô thị

Tập trung phát triển công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến sâu; tăng cường kiểm soát, xử lý tốt vấn đề môi trường. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm đạt chất lượng, hiệu quả. Rà soát tính pháp lý của từng dự án để kịp thời chấn chỉnh, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật. Tập trung xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng các khu công nghiệp, khu kinh tế; phấn đấu đến năm 2020 cơ bản lấp đầy các khu công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư, Dự án năng lượng điện mặt trời; triển khai xây dựng quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp 5.000 ha ở Đồng Phú.

Công nhân Nhà máy chế biến Long Hà, Công ty TNHH MTV cao su Phú Riềng chuẩn bị đóng gói mủ thành phẩm - Ảnh: L. Phương

Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị và phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng. Tiếp tục phát triển công nghiệp gắn với xây dựng đô thị và nhà ở xã hội; chỉnh trang đô thị. Quản lý, điều hành ngân sách: Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 56-KH/TU ngày 14-4-2017 của Tỉnh ủy. Phấn đấu mỗi năm tăng thu 1.000 tỷ đồng, đến hết năm 2020 ngân sách tỉnh tự cân đối được thu, chi thường xuyên.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội

Xây dựng mạng lưới trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia; không để dịch bệnh nghiêm trọng xảy ra. Điều chỉnh, bổ sung các chính sách thu hút, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Nghiên cứu, xây dựng chính sách đầu tư, thu hút đầu tư, xây dựng một số cơ sở giáo dục, y tế đạt tiêu chuẩn quốc tế. Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực du lịch; kết hợp du lịch về nguồn, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh.

Lĩnh vực quốc phòng - an ninh, đối ngoại

Tăng cường đảm bảo quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tội phạm, giảm tai nạn giao thông. Xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Hàng năm đạt 100% chỉ tiêu thanh niên nhập ngũ. Xây dựng chính sách, đảm bảo an ninh kinh tế, môi trường sản xuất, kinh doanh thông thoáng, lành mạnh, đúng pháp luật. Tiếp tục duy trì và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, nâng cao chất lượng công tác đối ngoại và thông tin đối ngoại.

Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết. Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục; đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Thực hiện nghiêm túc, đúng lộ trình Đề án 999; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Đổi mới công tác đánh giá, phân loại tổ chức đảng, đảng viên. Thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ. Tăng cường giám sát việc khắc phục những khuyết điểm, vi phạm sau kết luận kiểm tra.

Tiếp tục thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng. Tổ chức hiệu quả hoạt động giám sát của đảng, các cơ quan dân cử, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp. Đổi mới công tác dân vận, tạo sự chuyển biến thực sự và đồng bộ. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, gắn với các phong trào thi đua khác ở địa phương. Tập trung giải quyết hiệu quả các vấn đề theo kết luận kiểm tra của Trung ương; giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu kiện kéo dài; xử lý và kịp thời phản hồi thông tin liên quan đến những phản ánh của nhân dân. Đề cao tinh thần trách nhiệm và đổi mới, nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa các tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị.

Cải cách hành chính

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác cải cách hành chính. Thường xuyên rà soát nội dung cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, tiếp cận đất đai, khoáng sản... Đến năm 2020 cơ bản xây dựng xong hạ tầng công nghệ thông tin và vận hành thông suốt chính quyền điện tử. Thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút đầu tư, không để tình trạng nhũng nhiễu trong giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Tiếp tục nghiên cứu, đầu tư xây dựng đô thị thông minh từng phần. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy chế, quy định, thủ tục trong lĩnh vực điều hành, quản lý kinh tế, cải thiện rõ rệt chỉ số PCI. Triển khai đấu giá, đấu thầu qua mạng.

Nguồn: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy