Chính trị 20:55, 06/07/2013 GMT+7

LTS: Ngày 20-11-2012, tại kỳ họp lần thứ 4, Quốc hội Khóa 13 đã thông qua toàn văn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2013. So với những quy định trước đây, nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung đã khắc phục những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật Quản lý thuế; cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế; bổ sung những phương thức quản lý mới nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế. Những nội dung được sửa đổi, bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong thực hiện nghĩa vụ thuế. Và dưới đây là những điểm mới của luật này.

Giảm thủ tục, thêm lợi ích cho người nộp thuế

Thứ nhất, theo quy định của luật mới, người nộp thuế sẽ giảm tần suất kê khai thuế giá trị gia tăng từ 12 lần/năm xuống còn 4 lần/năm đối với người nộp thuế với quy mô vừa và nhỏ. Về vấn đề này, các văn bản pháp luật trước đây chỉ quy định khai theo tháng, theo năm, tạm tính theo quý hoặc theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế, chưa có quy định khai theo quý. Vì vậy, Luật bổ sung tại Điểm 1a, Khoản 1, Điều 31 về hồ sơ khai thuế theo quý và các nội dung liên quan đến việc khai thuế theo quý tại Khoản 1 Điều 32 (thời gian khai thuế), Khoản 2 Điều 33 (thời gian gia hạn nộp hồ sơ khai) cho phù hợp và giao Chính phủ quy định tiêu chí xác định người nộp thuế để kê khai theo quý.

Thứ hai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế đã rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục gia hạn nộp hồ sơ khai thuế. Cụ thể, thời gian giải quyết thủ tục gia hạn nộp hồ sơ khai thuế đã được rút ngắn từ 5 ngày làm việc xuống 3 ngày làm việc. Thứ ba là thay tờ khai quyết toán thuế trong hồ sơ đề nghị xóa nợ đối với trường hợp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản. Các văn bản pháp luật trước đây quy định trường hợp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản thì hồ sơ xóa nợ tiền thuế phải có tờ khai quyết toán thuế. Trong trình tự xử lý phá sản, cơ quan thuế đã tham gia xác định các khoản nợ thuế và quyết định tuyên bố phá sản của tòa án là quyết định có hiệu lực pháp lý. Để giảm thủ tục hành chính và phù hợp với quy định của pháp luật về phá sản, luật mới đã sửa đổi Khoản 2 Điều 66 theo hướng quy định hồ sơ xóa nợ tiền thuế, tiền phạt đối với trường hợp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản sẽ sử dụng quyết định tuyên bố phá sản thay cho tờ khai quyết toán thuế. 

Những trường hợp được gia hạn nộp thuế

Điều 49 Luật Quản lý thuế cũ có quy định các trường hợp được gia hạn nộp thuế bao gồm: (1) Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ; (2) Không có khả năng nộp thuế đúng hạn do gặp khó khăn đặc biệt khác theo quy định của Chính phủ. Trong Nghị định số 85/2007/NĐ-CP và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế cũng có quy định chi tiết thêm các trường hợp cụ thể theo Khoản 2, Điều 49 của luật nêu trên.

Tuy nhiên, để đảm bảo tính ổn định, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế đã bổ sung việc gia hạn nộp thuế tại Khoản 1, Điều 49 đối với trường hợp: Phải ngừng hoạt động do di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền làm ảnh hưởng đến kết quả sản xuất, kinh doanh; Chưa được thanh toán vốn đầu tư xây dựng đã được ghi trong dự toán ngân sách Nhà nước.

Như vậy, về cơ bản Luật Quản lý thuế sửa đổi đã đáp ứng mục tiêu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch nhằm tạo thuận lợi, giảm chi phí, thời gian của người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Dù luật mới được ban hành nhưng những nội dung này tại luật đã đón nhận sự đồng thuận, ủng hộ mạnh mẽ của người nộp thuế, góp phần vào thành công của công tác cải cách thủ tục hành chính nước ta thời gian qua.

TH