2011 GMT+7

Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và những vấn đề cần quan tâm

Thứ 3, 27/12/2011 | 00:00:00

Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17-6-2010 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2012. Luật này sẽ góp phần tăng cường sự quản lý của Nhà nước đối với đất đai, khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng đất có hiệu quả, góp phần hạn chế nạn đầu cơ đất và khuyến khích thị trường bất động sản phát triển lành mạnh; động viên hợp lý sự đóng góp của người sử dụng đất, nhất là những đối tượng sử dụng đất vượt hạn mức quy định vào ngân sách Nhà nước.

* Đối tượng nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được mở rộng:

Theo quy định của luật, đối tượng chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp là đất ở tại nông thôn, đô thị và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, bao gồm: Đất xây dựng khu công nghiệp, đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, đất khai thác, chế biến khoáng sản, đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất phi nông nghiệp khác được sử dụng vào mục đích kinh doanh cũng phải đóng thuế. Luật quy định rõ đất phi nông nghiệp sử dụng không vào mục đích kinh doanh là đối tượng không phải chịu thuế, gồm: Đất sử dụng vào mục đích công cộng như đất giao thông, thủy lợi; đất xây dựng công trình văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục - thể thao phục vụ lợi ích công cộng; đất có di tích lịch sử- văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ… Đất do cơ sở tôn giáo sử dụng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông, ngòi, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.

So với Pháp lệnh thuế nhà, đất thì Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp bổ sung thêm một số trường hợp về người nộp thuế như ngoài các trường hợp người nộp thuế là tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có quyền sử dụng đất. Cụ thể, Luật bổ sung quy định nộp thuế đối với trường hợp tổ chức, cá nhân, hộ gia đình chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất thì người đang sử dụng đất (tức trường hợp được Nhà nước cho thuê đất) là người nộp thuế. Cũng theo quy định của luật này người nộp thuế là pháp nhân nếu góp vốn kinh doanh bằng quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, luật mới cũng đã chuyển một số đối tượng thuộc diện được miễn thuế theo quy định của Pháp lệnh vào đối tượng không thuộc diện chịu thuế nhằm giảm bớt thủ tục hành chính trong quá trình đăng ký, kê khai thuế, giảm chi phí trong quá trình quản lý thuế.

* Giá tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và mức thuế suất:

Theo quy định trong Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, căn cứ tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là giá tính thuế và thuế suất - đây là quy định hoàn toàn mới so với Pháp lệnh thuế nhà, đất. Giá tính thuế đối với đất được xác định bằng diện tích đất tính thuế pháp nhân với giá của 1m² đất. Diện tích đất tính thuế là diện tích đất thực tế sử dụng. Trường hợp có quyền sử dụng nhiều thửa đất ở thì diện tích đất tính thuế là tổng diện tích các thửa đất tính thuế. Đối với đất ở nhà nhiều tầng nhiều hộ ở, nhà chung cư, bao gồm cả trường hợp vừa để ở, vừa để kinh doanh thì diện tích đất tính thuế của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được xác định bằng hệ số phân bổ nhân với diện tích nhà (công trình) của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Giá của 1m² đất là giá đất theo mục đích sử dụng do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định và được ổn định theo chu kỳ 5 năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành (1-1-2012).

Thuế suất đối với đất ở bao gồm cả trường hợp sử dụng để kinh doanh áp dụng theo biểu thuế lũy tiến từng phần như: Diện tích trong hạn mức có thuế suất 0,03%/m²; phần diện tích vượt không quá 3 lần hạn mức sẽ có thuế suất 0,07%/m² và phần diện tích vượt trên 3 lần hạn mức có mức thuế là 0,15%/m².

Theo đó, đất ở nhà nhiều tầng nhiều hộ ở, nhà chung cư, công trình xây dựng dưới mặt đất và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp và đất phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích kinh doanh áp dụng mức thuế suất 0,03%. Đất sử dụng không đúng mục đích, đất chưa sử dụng theo đúng quy định thì bị áp dụng mức thuế suất 0,15%. Đất lấn chiếm có mức thuế suất 0,2%.

Để tạo điều kiện cho người nộp thuế chấp hành pháp luật thuế đất phi nông nghiệp, Luật quy định người nộp thuế đăng ký, khai, tính và nộp thuế tại cơ quan Thuế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoặc khai thuế và nộp thuế tại cơ quan, cá nhân được cơ quan Thuế ủy quyền theo quy định của pháp luật nơi có quyền sử dụng đất. Đối với những trường hợp ở vùng sâu, vùng xa vì điều kiện đi lại khó khăn, người nộp thuế có thể đăng ký và nộp thuế tại UBND xã.

ĐT