2013 GMT+7

Triển khai hải quan điện tử: Bước chuyển cho một phương thức mới

Thứ 4, 23/01/2013 | 14:30:29

LTS: Thủ tục hải quan điện tử là bước phát triển tất yếu trong quá trình thực hiện cải cách, hiện đại hóa ngành hải quan, nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa trong bối cảnh thương mại hóa toàn cầu và hội nhập kinh tế quốc tế. Theo đó, bắt đầu từ ngày 21-1-2013, Cục Hải quan Bình Phước tiến hành triển khai thủ tục hải quan điện tử. Để cung cấp cho cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt được những thông tin về việc triển khai, kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử, phóng viên báo Bình Phước đã có cuộc trao đổi với ông Võ Tri Tâm, Cục trưởng Cục Hải quan Bình Phước về vấn đề này.

Phóng viên: Nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Cục Hải quan Bình Phước đã xây dựng kế hoạch triển khai thủ tục hải quan điện tử như thế nào trong thời gian qua, thưa ông?

Ông Võ Tri Tâm: Trên cơ sở yêu cầu, điều kiện cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực, Cục Hải quan Bình Phước đã xây dựng kế hoạch triển khai thủ tục hải quan điện tử (HQĐT) thành hai giai đoạn. Giai đoạn I bắt đầu từ ngày 1-1 đến 31-3-2013 thực hiện tại Chi cục Hải quan Chơn Thành và Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Hoa Lư. Giai đoạn II triển khai tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hoàng Diệu.

Chi cục Hải quan Chơn Thành được chọn làm nơi thí điểm việc triển khai thủ tục hải quan điện tử

Để bảo đảm các điều kiện triển khai, ngay từ quý đầu của năm 2012, Cục Hải quan Bình Phước đã chủ động rà soát cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin, qua đó đã hoàn thành việc nâng cấp đường truyền, trang bị hệ thống máy tính, xây dựng nguồn nhân lực, tổ chức tập huấn cho cán bộ công chức, học tập kinh nghiệm tại cục hải quan các tỉnh như Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu.

Tuy nhiên, để triển khai thành công thủ tục hải quan điện tử thì đòi hỏi phải có sự sẵn sàng từ cả phía hải quan và doanh nghiệp. Do đó, Cục Hải quan Bình Phước đã tổ chức hội nghị tập huấn cho doanh nghiệp về các nội dung liên quan đến thủ tục hải quan điện tử.

Phóng viên: Thưa ông, theo quy định khi tham gia thủ tục hải quan điện tử, người khai có các quyền gì?

Ông Võ Tri Tâm: Khi tham gia thủ tục hải quan điện tử, người khai được thực hiện khai báo hải quan điện tử 24 giờ trong ngày, 7 ngày trong tuần và nhận thông tin phản hồi của cơ quan hải quan trực tiếp qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan; được sử dụng chứng từ in ra từ hệ thống khai hải quan điện tử (có đóng dấu và chữ ký của người khai hải quan điện tử) đối với lô hàng đã được cơ quan hải quan chấp nhận thông quan trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường, nộp lệ phí hải quan theo tháng...

Tuy nhiên, để nhận được những lợi ích mà thủ tục hải quan điện tử đem lại đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan hơn, đề cao tính tự kê khai, tự chịu trách nhiệm về nộp thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu... Bên cạnh đó, để triển khai thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan có hệ thống máy tính kết nối internet, phần mềm khai hải quan điện tử và có kỹ năng khai hải quan điện tử.

Phóng viên: Vậy so với thủ tục hải quan thủ công, việc triển khai thủ tục hải quan điện tử sẽ mang cho doanh nghiệp lợi ích gì?

Ông Võ Tri Tâm: Việc triển khai thủ tục hải quan điện tử sẽ mang lại nhiều lợi ích cho cả cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp như: Giảm thiểu lượng giấy tờ phải nộp hoặc xuất trình; thời gian thông quan hàng hóa trung bình được rút ngắn, giảm chi phí không cần thiết cho việc đi lại; giảm tiếp xúc trực tiếp giữa công chức hải quan và người khai hải quan, từ đó hạn chế sự phiền hà, sách nhiễu; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa theo chủ quan của công chức hải quan.

Khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan sẽ sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử từ các nguồn (miễn phí do cơ quan hải quan cung cấp, mua của doanh nghiệp cung cấp phần mềm, tự xây dựng khi đã được Tổng cục Hải quan công nhận hợp chuẩn) khai các tiêu chí và khuôn dạng chuẩn theo quy định thuộc hồ sơ hải quan điện tử gửi đến hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan thông qua internet. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan tiếp nhận thông tin khai hải quan điện tử, tự động kiểm tra, phản hồi thông tin hướng dẫn người khai hải quan theo quy trình thủ tục điện tử.

Phóng viên: Từ kết quả hoạt động thí điểm của đơn vị, xin ông cho biết sự quan tâm và mức độ hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp khi tham gia loại hình khai báo mới này như thế nào?

Ông Võ Tri Tâm: Cục Hải quan Bình Phước triển khai hải quan điện tử từ ngày 15-1-2013 cho Chi cục Hải quan Chơn Thành và Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Hoa Lư. Sau thời gian thực hiện, Cục hải quan đã tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả triển khai. Mặc dù giai đoạn đầu còn nhiều vướng mắc về quy trình nghiệp vụ và lỗi chương trình trên hệ thống, nhưng kết quả cơ bản đã thành công; thời gian thông quan nhanh, giảm tiếp xúc giữa hải quan với doanh nghiệp. Các doanh nghiệp đều đồng tình, ủng hộ. Đến nay, đã có 80 doanh nghiệp tham gia khai báo hải quan điện tử, lượng tờ khai là 203, với các loại hình xuất nhập khẩu theo hợp đồng mua bán, sản xuất xuất khẩu và gia công. Ngoài ra, để triển khai hoàn thành các giai đoạn, Cục Hải quan Bình Phước rất cần sự tạo điều kiện của UBND tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan.

Cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị muốn tìm hiểu thông tin chi tiết về thủ tục hải quan điện tử, vui lòng xem tại trang thông tin điện tử của Cục Hải quan Bình Phước: http://haiquan.binhphuoc.gov.vn.

Phóng viên: Xin cảm ơn ông!

Quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về

thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

Ngày 23-10-2012, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 87/2012/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2013.

Theo đó, đối tượng được áp dụng triển khai thủ tục hải quan điện tử là tất cả các tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa. Loại hình xuất nhập khẩu thực hiện gồm 3 loại hình chính là hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán, gia công, sản xuất hàng xuất khẩu và 6 loại hình khác.

Nghị định cũng quy định cụ thể thời hạn khai hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất, nhập thương mại được thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 18 Luật Hải quan. Cụ thể: Hàng hóa nhập khẩu được thực hiện trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký; hàng hóa xuất khẩu được thực hiện chậm nhất là 8 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký.

Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các thông tin theo các tiêu chí quy định tại Tờ khai hải quan điện tử; tự tính để xác định số thuế, các khoản thu khác phải nộp ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung đã khai.

Hàng hóa thực tế được kiểm tra một phần hoặc toàn bộ lô hàng bằng các hình thức: máy móc, thiết bị kỹ thuật, các biện pháp nghiệp vụ hoặc do công chức hải quan trực tiếp thực hiện. Nội dung kiểm tra thực tế hàng hóa gồm: kiểm tra tên hàng, mã số, số lượng, trọng lượng, chủng loại, chất lượng, xuất xứ của hàng hóa; đối chiếu thực tế hàng hóa kiểm tra với hồ sơ hải quan điện tử.

Ngoài ra, khi áp dụng chính thức, người khai thủ tục hải quan điện tử phải sử dụng chữ ký và các đơn vị áp dụng phải đáp ứng được điều kiện về công nghệ thông tin.