Thời luận 08:47, 10/10/2017 GMT+7

BP - Tại buổi làm việc với đoàn giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh về thực hiện đầu tư công từ ngân sách tỉnh, ngày 2-10, đại diện Sở Tài chính cho biết, đơn vị đã cấp 337 mã số dự án công trình, hạng mục công trình. Thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN), sở đã gửi văn bản hướng dẫn, yêu cầu UBND các huyện, thị xã, chủ đầu tư, ban quản lý dự án còn tồn đọng nhiều dự án tích cực hoàn thiện hồ sơ quyết toán và báo cáo những khó khăn, vướng mắc trình cấp có thẩm quyền quyết định. Đồng thời, gửi nhiều văn bản nhắc nhở, đôn đốc các đơn vị thực hiện quyết toán các dự án nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng theo đúng quy định...

Tuy nhiên, trong 8 tháng năm 2017, sở chỉ thẩm tra, quyết toán được 72 công trình, hạng mục công trình, có tổng dự toán trên 800 tỷ đồng với tổng giá trị chấp nhận quyết toán hơn 694 tỷ đồng. Theo Sở Tài chính, nguyên nhân quyết toán chậm là do trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản vẫn còn một số chủ đầu tư có dự án xây dựng xong đưa vào sử dụng đã lâu, thậm chí đã xin sửa chữa, nhưng chưa gửi hồ sơ cho ngành thẩm tra quyết toán. Nhiều nhất là các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa - Thể thao và Du lịch... Ngoài ra, các ban quản lý dự án mới thành lập và hoạt động đầu năm (1-1-2017) nên việc bàn giao hồ sơ của các ban quản lý cũ rất khó khăn, thường không đầy đủ, còn nhiều sai sót và chưa đồng bộ...

Trong quy trình quản lý NSNN, quyết toán là khâu cuối cùng, đánh giá lại toàn bộ NSNN sau 1 năm thực hiện, từ khâu lập dự toán đến phân bổ cũng như chấp hành và điều hành NSNN. Số liệu và tình hình quyết toán NSNN là cơ sở để phân tích, đánh giá tình hình tài chính - ngân sách của tỉnh, từ đó có những quyết sách phù hợp nhằm quản lý tối ưu nguồn lực tài chính trong những năm tiếp theo. Hay đứng ở góc độ của các nhà chuyên môn, quyết toán NSNN là việc tổng hợp các khoản thu, chi để lập báo cáo đánh giá tình hình thực thu, thực chi NSNN theo nội dung, chỉ tiêu dự toán ngân sách trong 1 năm, được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Những bất cập trong công tác quyết toán đã làm ảnh hưởng lớn đến việc quản lý NSNN. Do không giải quyết dứt điểm công nợ của dự án dẫn đến không xác định được nợ phải thu, phải trả; không bố trí được vốn trả nợ; không tất toán tài khoản thanh toán tại kho bạc; không giải ngân được kế hoạch vốn đã bố trí... Khi chủ đầu tư không có vốn thanh toán cho các đơn vị thi công, nhiều doanh nghiệp xây dựng sẽ lâm vào cảnh nợ ngân hàng, nợ lương công nhân, chiếm dụng vốn của nhau và đã có không ít doanh nghiệp giải thể hoặc bên bờ vực phá sản...

Thực tế này đòi hỏi Sở Tài chính cần tăng cường đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý tập hợp quyết toán các dự án, hạng mục công trình đã hoàn thành gửi hồ sơ quyết toán theo quy định; xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng các công trình đã nghiệm thu đưa vào sử dụng, nhưng chưa quyết toán dự án hoàn thành theo quy trình; đôn đốc các chủ đầu tư tập trung giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, tránh tình trạng chạy vốn; phối hợp điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tư cho các dự án công trình đã có khối lượng, nhưng chưa có nguồn thanh toán... Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh có sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt đối với các chủ dự án, công trình có vốn đầu tư công thực hiện trong năm 2017.

Lâm Phương